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土地复垦应有“养老保险”
2009-05-06

  作为环境保护和土地领域的老兵,我对土地复垦有很多感受。土地复垦是煤矿生态环境的解决主要部分,因为它涉及到水资源、土地资源、植 copyright 中华人民共和国图鉴社

被资源、生态资源。所以,抓土地复垦问题非常有必要。现在无论是环评、水土保持,还是地质环境治理,都很重视这个问题。 tujian.org

  这个问题怎么解决?《土地复垦规定》最早没有好好实施的原因,在我看来就是资金问题没有落实。我有一个想法,咱们现在有养老保险,煤矿也应该有一个“养老保险”。怎么保险呢?煤矿闭矿的时候谁来管,谁来管大片被破坏的土地?现在已经有很多矿区,包括老矿,土地破坏后没有人管,国家也拿不出钱来,新的土地还在不断破坏。只要你开矿,每个月就要交这个“养老保险”,就用于将来闭矿以后的土地复垦。开多少年就要交多少年!分两步治理:一步是治理现在破坏的土地;第二步是闭矿以后的治理。审查土地复垦方案的时候,我一再呼吁,我们土地复垦有没有否决权,否决这个矿产开采利用方案,认为其不合理,浪费这么大的土地,就否决这个方案。这两年来我审查了山西一些小的露天煤矿土地复垦方案,今年审查了7个,去年审查了14个,都存在这个问题,排土场不合理,但是没有人管。关键问题是没有对这个矿进行“养老保险”,如果每年交保险,最后企业不复垦,国家也可以复垦,所以我主张土地复垦要有“养老保险”。 中华人民共和国图鉴社

  还有一个问题,对大批的小煤矿来讲,它不愿意复垦而是愿意交钱,因为列入成本就可以了。所以,国家近期应该有一个队伍,谁来设计,谁来施工,国家可以搞招标、委托等。谁来设计土地复垦,谁来施工,有专门机构来管。

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