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我国土地复垦技术20年发展历程
2009-05-06

  1983年开始,我参加了原煤炭部的项目,正是这个课题引发了土地复垦研究的大规模开展,引起了各个大专院校和企业的参与。一个是结合地方政府做,一个是结合企业做。

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  从个人经历来谈一点看法。一是我感觉《土地复垦规定》颁布以后,对土地复垦工作起了很大推动作用。《土地复垦规定》把土地复垦的概念、范围等界定清楚了,其颁布实施大大推动了我国土地复垦工作和土地复垦学术研究的开展。二是《土地复垦规定》颁布的时机很及时。 中华人民共和国图鉴社

  我们课题的启动是1986年,实际上土地复垦是此后才开展起来。通过《土地复垦规定》的颁布,土地复垦工作达到了高潮。

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  从技术方面来看,土地复垦发展经历了三个阶段。《土地复垦规定》颁布以前,复垦是自发式的,虽然做了一些研究和推广,但规模比较小。《土地复垦规定》颁布以后,土地复垦技术就上了一个台阶,但往往没有从整体利益考虑,都是小面积的,这就造成了从整体利益、生态等各个方面还是有欠缺,当然技术在发展。这个阶段一直持续到2000年左右,在此期间,大家都在研究复垦技术,从生态等其他方面考虑得比较少。  2000年以后,学者和各方面都开始重视环境恢复,在土地复垦当中考虑环境恢复。从生态的角度考虑更多了,特别是从整体上搞一些规划设计或者研究,效果就不一样了。

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  《土地复垦规定》虽然颁布了,但效果不是特别明显。有两方面的原因,一方面原因是《土地复垦规定》是在计划经济条件下制定的,转入市场经济以后有很多不太适应的地方,不相配套。另一方面原因,不管是哪个行业,土地复垦投资很大。经济实力还没有达到这个水平,企业拿不出钱来。从煤炭行业来说,现在利润提高了,国家整体经济形势变好,有钱开展复垦,这对土地复垦事业而言是一个好时机。

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  今后复垦的量很大。现在我们做了一个土地复垦方案的编制,编制以后怎么实施现在还没有办法。七部委文件只是一个通知,没有政策法律规定,后面就没有配套的办法措施。所以从实际操作上,《土地复垦条例》应该尽快发布,方便开展后面的工作。现在大家都认识到了,而且有实力了,条件也具备了,再不把这个《条例》制定出来,形不成配套,以后推动起来就不好办了。

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  现在土地复垦的研究团队越来越壮大。从事土地复垦相关研究的至少有上千人,怎么把这个团队组合起来形成研究优势,值得我们考虑。再一个,可以发挥相关学会或者协会的作用,把这些专家组织起来,是我们应该考虑的问题。

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