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宁夏宁东拥千亿吨煤追赶鄂尔多斯 地质条件奇好(2)
2011-01-10

  对此,严国辉比较乐观,神华宁煤也正是看中了水资源才选择了煤化工,她说:“黄河397公里,宁东基地位于黄河东畔,中心区距黄河仅35公里左右,2003年底开工建设的宁东供水工程早已建成通水,总供水量为15970万立方米,能为基地提供充足的水源保障。另外,按照规定,每年黄河有40亿立方米的水供宁夏,以往主要是用于灌溉,但是如今宁夏开发了灌溉节水项目,每年可节水4亿立方米,而且将来会达到每年节水10亿立方米,这些节约的水都将提供给工业。”

  鄂尔多斯好消息也不断。2010年11月26日,位于内蒙古乌海市的黄河海勃湾水利枢纽工程开始截流。海勃湾水库的建成,将解决内蒙古几个能源重化工产业集中区的用水。相比而言,榆林在黄河引水上却显得迟滞。榆林最可行的大泉饮黄目前尚处前期论证阶段。

  要统筹,不能各自为政

  “就怕三地各自为政,想发展什么就大力推行,到处去招商引资,而忽略了国家的统筹。”陈亮说,区域间合作的发展规划与单独一个省区的规划相比确实会有难度。

  虽然要到2011年4月才报批国务院,但很多地区已经开始打着能源“金三角”的招牌招商了。如果企业大批扑向这三地,就如同几年前开发新疆一样,各种怪异现象都会相继出现。

  据张宏介绍,“金三角”区域内煤炭资源开发程度也有较大不同,鄂尔多斯的神东、准格尔矿区已形成了规模化开发,榆林地区煤炭开发规模快速扩大,宁东地区也已初具规模;上海庙基地则刚刚开始建设,总体上讲,这些地区都是优质的整装煤田。“应该由国家统筹规划,合理布局,有序开发,而不能从单个煤矿、单一矿区出发。要在资源开发规模、资源利用方向、下游产业布局和产品延伸发展等多方面协调发展,防止无序开发和产业雷同发展,这也有利于国家大型整装煤田的保护。”

  的确如此,从宁东的焦虑和积极不难看出发展的急迫性。而地方向来出于自我考虑,很难考虑到国家高度。“如果三地都做煤化工肯定雷同,现在就已经有这个趋势了,以后要改变太难了。所以,要从源头控制。”张宏说。

  其实,国家相关部门已经多次考察三地,这也体现了国家想统筹的决心。根据公开资料,能源化工“金三角”经济区的核心区域面积13.38万平方公里;依托区包括宁夏沿黄城市带,内蒙古河套地区,陕西延安市,面积34.65万平方公里。其战略定位为,努力将能源化工“金三角”经济区建设成为国家能源安全保障区、西部大开发战略新高地、国家能源资源低碳利用技术示范区、生态文明先行区、内陆开放型经济示范区。

  能源化工“金三角”煤炭探明储量占全国近30%,同时,风能、太阳能也是高值区,风能理论资源量在1亿千瓦以上,太阳能年辐射量在180瓦/平方米以上,区域内黄河干流尚未开发水能资源达200万千瓦以上。周边甘东、铜川和山西吕梁以西地区也是中国能源资源富集区,陇东地区有望成为中国未来最大油田之一。能源化工“金三角”及邻近地区形成了中国最具潜力的能源富集区。

  但是,当前必须从战略角度回答这些问题:1000亿吨煤炭将从哪里来?1000亿吨煤炭如何采出来?1000亿吨煤炭怎么送出去?三地如何加强协同发展?

  首先是交通。据公开资料,在铁路方面,目前已建成包兰线、甘武线、宝中线、包西线、神黄铁路运煤大通道等铁路线。神朔铁路至宁东联络线已开通,可将能源化工“金三角”与渤海湾新兴门户黄骅港连接起来。在建的太中银线与外蒙古连接;在建的包西茂线可到达珠三角。规划建设的“西煤东运”第三条大通道-鄂尔多斯至曹妃甸线已提上日程。

  对于协同发展,应该冷思考,而非沉浸在招商的喜悦中。亚化咨询提议:“比如,对于甲醇局部过剩的问题,三地间可以通过管道来流动,如果榆林甲醇产量很多,鄂尔多斯正好有个煤制烯烃项目就不用自己去制甲醇,可以直接用榆林的甲醇,运输距离也近。再比如,设备制造业。鄂尔多斯的设备制造基地也可以供应榆林和宁东,‘金三角’地区之内都可以服务。只是相互间的协同需要国家给予支持流通的政策。”

  国家能源局副局长吴吟也曾提到,要处理好全局和局部的关系。区域内资源开发、产业布局、能源输送必须统筹考虑,兼顾各方利益,合理确定各省区能源开发规模和产业发展重点,不能各自为政,避免重复建设、无序竞争。由此可见,国家相关部门已经意识到统筹与各自为政的矛盾,并在试图解决。

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