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如何用找矿新机制推进整装勘查[KanCha]？如何通过实施整装勘查[KanCha]促进找矿突破？如何破解找矿突破战略行动中的难题？国土资源部党组成员、副部长、中国地质[DiZhi]调查局局长汪民在全国地质[DiZhi]找矿整装勘查[KanCha]经验交流会总结中给出了答案。
汪民在讲话中指出，要用地质[DiZhi]找矿新机制的理念来诠释整装勘查[KanCha]。地质[DiZhi]找矿新机制就是：“公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查[KanCha]，快速突破”。前三句话讲的是各项资金的定位，整装勘查[KanCha]是组织措施，快速突破是目标，所以只有通过推进整装勘查[KanCha]，才能达到快速突破的目的。整装勘查[KanCha]是新机制的重要内容，地质[DiZhi]找矿新机制的核心是整装勘查[KanCha]，所以推进整装勘查[KanCha]不能偏离地质[DiZhi]找矿新机制，不能简单地理解为整装勘查[KanCha]就是计划经济时期由国家出钱的“大会战”。推进整装勘查[KanCha]，不能回到计划经济的老路上去。
就新机制下整装勘查[KanCha]的内涵，汪民给出了这样的定义：就是在全国重点成矿区带，以国家紧缺矿种、找矿风险大而又具有找矿突破潜力的矿种为主，以集中成片、集中勘查[KanCha]的方式推进工作，落实地质[DiZhi]找矿新机制。一是整装勘查[KanCha]要根据规划重点考虑国家紧缺矿种、找矿风险大的矿种；二是在成矿背景和成矿条件相近的区域选择；三是整装勘查[KanCha]区应该具备一定的工作基础。在推进整装勘查[KanCha]时要高度重视以下问题：
第一，充分调动地勘单位找矿的积极性和找矿突破的能动性。国土资源管理部门一定要站在增强资源、能源保障能力的高度上，一方面为地勘单位找矿创造条件、做好服务；另一方面还要鼓励、引导地勘单位通过找矿积累资本，引导地勘单位在企业化的道路上与大企业联盟，抓住难得机遇走向市场。
第二，准确定位公益性地质[DiZhi]工作。公益性地质[DiZhi]工作是基础性工作，不加强就会削弱地质[DiZhi]工作。加强公益性地质[DiZhi]工作这个基础，不仅为提高资源保障能力作贡献，同时也为解决重大资源环境问题提供支撑。
第三，培育探采一体化企业。在地质[DiZhi]找矿新机制下全国涌现了许多整装勘查[KanCha]的模式，一些勘查[KanCha]主体本身既有勘查[KanCha]技术又有经济实力，走的都是探采一体化的路子，这为推进找矿突破战略行动提供了一个方向和思路：如果探矿就是为了采矿，找矿的速度就会加快。
第四，要抓好矿业权管理。矿业权管理是推进整装勘查[KanCha]的核心和最重要的手段。矿业权管理有六方面的内容：一是调查评价，要掌握和了解本地的资源价值，做好矿业权的规划、布局；二是推进资源整合，通过整合规范矿业开发秩序；三是通过市场方式配置矿业权；四是规范矿业权管理，严格监管；五是完善机制，顺畅管理；六是保护矿业权人权益，为他们提供优质服务。整装勘查[KanCha]区要优先重点落实好这些政策。
汪民指出，关于矿业权招拍挂和出让方式的问题，哪些矿种是高风险、哪些矿种是低风险，下一步要具体化。对所有低风险的矿种，在投放矿业权时必须要有矿业权实施方案，涉及到国家规划的方案，须经国土资源部同意。此外，还要求具备勘查[KanCha]资质、有勘查[KanCha]方案和资金投入能力。比如煤炭，国家出资开展必要的前期工作，编制好矿业权方案以后，根据市场需要进行宏观调控，然后有计划地向市场投放， 投放方式主要以招拍挂的形式进行。
汪民强调，关于整装勘查[KanCha]的组织实施，首先要明确我们是地质[DiZhi]找矿的主要推动者、发动者，也是整装勘查[KanCha]的参与者，我们自己要动起来，从找矿部署、方案制定、管理、服务和监督以及找矿技术、资金、队伍等方面实现对接，最终促成找矿的重大突破。 |
