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实事求是 量力而行 回顾近年来中国农村[NongCun]公路[GongLu]的快速发展历程，张德华将主要经验总结为四个方面： 一是坚持“实事求是、尽力而为、量力而行、好中求快”的建设原则。针对不同地区的经济基础和发展状况，制定不同的发展目标和建设重点；从当地经济条件出发，合理确定发展规模和速度，不加重农民负担。 二是坚持依靠政府强力推进和社会各界广泛参与，动员全社会的力量，使农村[NongCun]公路[GongLu]建设从部门行为转变为政府行为，从行业行为转变为社会行为，这是中国农村[NongCun]公路[GongLu]得到快速发展的重要经验。交通运输部与各省级人民政府签署了农村[NongCun]公路[GongLu]共建意见，形成了“政府投入引导，农民筹资投劳，社会广泛参与”多元化投资体制。２００９年，全国完成农村[NongCun]公路[GongLu]建设投资２０４４亿元，其中，中央投资５９２亿元，只占２８．９％，地方政府和社会各界投资１４５２亿元，占到了７１．１％。 三是坚持质量第一的发展原则。农村[NongCun]公路[GongLu]加快建设伊始，中国交通运输部相继制定了《农村[NongCun]公路[GongLu]建设指导意见》、《农村[NongCun]公路[GongLu]建设管理办法》、《农村[NongCun]公路[GongLu]建设质量管理办法》等一系列规章和规范性文件，规范建设行为，明确质量要求。 四是坚持建设、管理、运输并重的发展思路。在国家层面２００５年出台了农村[NongCun]公路[GongLu]管理养护体制改革方案，湖北、山东、河南等省还以地方立法的形式制定了地方法规，明确了农村[NongCun]公路[GongLu]养护的责任主体、资金来源、组织方式。出台了扶持农村[NongCun]道路客运发展的政策措施，农村[NongCun]客运车辆和客运班线不断增加。截至２００９年底，全国共有农村[NongCun]客运车辆３４万辆，农村[NongCun]客运站１４万多个，农村[NongCun]客运线路近８万条，日均发班车约１００万个班次。农村[NongCun]客运班车通达全国３．５万个乡镇、５５．３万个建制村，全国乡镇、建制村通班车率分别达到９８％和８７．８％。
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