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【单位】江苏省南通市公安局
【经验】以标准化管理保证执法规范化
全国公安机关执法规范化建设现场会后，南通市公安局在健全执法规范化建设标准体系的基础上，持之以恒地细化完善、巩固提升，进一步强化了四个方面的工作措施。
一是教育引导，强化养成。面向全警开展社会公德、家庭美德和职业道德教育，引导大家做有良心、良知、良行的民警。推行领导干部述法考评制度，健全民警执法等级考试制度。
二是信息支撑，完善机制。结合“大情报”系统建设，进一步完善警务信息系统、研发执法监控平台、优化执法办案流程，制定完善执法源头信息采集标准。全面完善民警执法办案、领导审核审批、涉案证据管理、法律文书制作、电子卷宗生成的网上流程化运作，将110接处警录音录像数据纳入数据库管理，落实接处警录音录像回放点评制度，全面实行涉案财物的条形码管理，并全部录入数据库。
三是标准细化，全面覆盖。全面启动维护稳定、侦查破案、社会管理、队伍建设等方面标准体系的研究和修订，分级、分类制定完善执法制度。
四是监督考评，落实责任。把执法监督的重点放在接处警不规范、案件“体外循环”、涉案财物管理等七个环节上，通过实施专项执法检查、严格法制审核、加强个案监督、严肃执法过错追究、发布预警通报等措施，对突出执法问题实行立项挂牌整治。
【单位】浙江省杭州市公安局
【经验】健全“标准化、流程化、精细化”的执法管理体系
杭州市公安局以派出所等基层所队为重点，以“实战、实用、实效”为着力点，围绕管理抓建设，着力形成以“标准化、流程化、精细化”为重点的执法管理体系。
一是建立执法标准管理体系。制定了《杭州市公安派出所执法规范化建设标准》，明确了执法机制、执法主体、执法场所等8大方面35小项的具体标准，并将全市156个派出所划分为三个类别，按照“硬件分类达标、软件统一达标”的原则，全面推行、强制入轨。
二是建立执法安全管理体系。对派出所件设施进行功能区域划分，单设办案区域，与办事、办公、生活区域予以物理隔离。
三是建立执法源头管理体系。着力规范和细化接处警的基本操作流程，制定了11种常发性案件的现场取证标准和审查证据标准。
四是建立执法制度管理体系。先后制定出台了《杭州市公安机关设卡盘查规范（试行）》等21项规范制度，逐步建立起符合基层实战需求的制度管理体系。
五是建立执法形象管理体系。制定《派出所民警着装携装规范》和《派出所民警执法执勤言行规范》，明确了民警值班、巡逻期间着装、携装标准，规范了民警传唤、盘问、检查等工作环节的执法类语言和接听电话、接待群众、应对媒体等情形的说理解释类语言，提升民警执法形象。
【单位】黑龙江省大庆市公安局
【经验】打造机关基层互动的执法规范化平台
在执法规范化建设中，大庆市公安局牢固树立“部门服务基层”的原则，坚持服务基层常态化，充分发挥市局法制部门与基层单位的各自特长，搭建了“无障碍、零距离”的互动平台。
一是组建执法服务队。自2006年以来，大庆市局共组建32支服务队，直接参与办案700余件，举办以案说法培训78次，较好地帮助基层单位排除执法障碍、解决执法难点。特别是对肇州、肇源县局等基层单位加大服务力度，带动了全市整体执法水平的提升。
二是选派民警上挂锻炼。加强岗位交流，从根本上淡化和消除机关和基层的差别。在选派服务队员深入基层锻炼的同时，积极探索实行基层法制民警到机关学习锻炼机制，使之增强自身业务素质，提高审核把关能力。自2007年以来，市局共轮训了6批230名优秀基层民警。
三是创新执法考评方式。本着“减轻基层负担与促进业务工作并重”的原则，研究并制订了新的考核办法，尽最大可能地突出工作重点和主线任务。在对机关部门考评时，抽调基层干部担当主考官，在此基础上又实行了各基层单位的交叉互评，起到了相互学习、互为借鉴的良好效果。这些措施使机关更贴近于基层开展工作，树立面对基层、服务基层的互动警务管理模式。
【单位】山东省潍坊市公安局
【经验】把握关键环节提升民警执法素质
潍坊市公安机关紧紧围绕组织领导、主体建设、教育培训等关键环节，多措并举，推动民警执法素质和执法水平不断提升。
潍坊市公安局党委带头抓执法、强素质，建立并落实了领导干部法律学习培训、理论中心组法律学习等一系列工作制度，定期研究执法工作和解决执法问题，确保每人每年参与专题学习法律和研究执法工作不少于10次。深入开展执法主体清理整顿，县级公安机关全部完成辅警人员的保安化转型。落实执法资格认证升级制度，共有4848人次一线执法民警参加了执法资格考试，执法岗位民警全部取得相应执法资格。探索建立鼓励公安民警参加国家司法考试的新机制，在全市已有36名民警通过国家司法考试的基础上，全面启动人才培养战略，选拔280名民警分阶段进行集中培训。
潍坊市公安局尤其注重加强教育培训，在培训模式上突出高端培训、全员培训、自助培训、实践培训。开设“潍坊公安大讲堂”，聘请知名专家学者，举办高层次、多领域的专题讲座，受教育民警达3万余人次，开通了潍坊公安在线学习网，民警在线参加考试。建立并落实民警旁听庭审制度、公安机关负责人出庭应诉等制度，开展一线执法民警到法制部门跟班学习等活动，全面提升民警的执法素质。
【单位】福建省泉州市公安局
【经验】五项制度强化执法管理三个优先赢得群众满意
泉州市公安局党委把执法规范化建设作为“一把手工程”和“三项建设”的核心，号召全市各级公安机关“全警参与，在规范执法中创先争优”，工作比执法，执法争一流。
泉州市公安局注重先行先试，率先建立五项制度，强化执法管理，确定了“规范执法早抓早受益”的思路，率先出台系列制度，探索执法管理之路。一是建立管理体系，保障执法公正。二是推行法制员制度，严格质量监控。三是推行案件公开调解（裁决）制度，开启“阳光警务”。四是建立案件主办人资格制度，提升民警法律素质。五是建立执法档案统一管理制度，严格考核激励。2010年上半年，全市破获的各类刑事案件数量居全省首位；与此同时，全市公安行政复议案件和行政诉讼案件数量和去年同期相比分别下降16.5%%和19.4%%。
泉州市公安局要求民警牢固树立执法规范化建设是一项满意工程的理念，推出执法过程“三个优先”制度，即“侵犯人身权利案件优先赔偿被害人的医疗费用；侵犯财产案件优先追偿被害人的财产损失；经济犯罪案件优先挽回被害人的经济损失”等一系列惠民、护民制度。2009年，群众对社会治安满意率达94.82%%，比上年提升0.45%%，受理群众信访件数量比上年下降18.7%%。
泉州市公安局还注重信息化应用，提升执法规范化的层次和水平。运行网上执法办案系统，严格过程记载，确保每起案件从接处警开始到办理结束都在平台上操作。
【单位】四川省德阳市公安局
【经验】引入企业管理理念明确执法管理目标
德阳市公安局以在执法工作中导入ISO9000国际质量管理标准为着力点，对公安执法活动的每个过程、环节编制执法标准、管理标准文件，将公安机关的全部执法活动及其与执法相关的要素纳入管理范围，明确每个部门、岗位“做什么、谁来做、何时做、何地做、怎么做、怎么管、如何记”。
建立了执法管理质量方针和质量目标体系，解决了“为什么”的问题。完善了《质量手册》《程序文件》《执法规范》三层次文件系统。《质量手册》建立刑事拘留转处理率、取保候审等25类质量指标，明确了执法管理目标。
建立了执法管理“评判”和持续改进体系，解决了“怎么管”的问题。设计了文件管理、质量记录管理、内部沟通管理、管理评审、人力资源管理、公众满意度测评、内部审核、不规范执法管理、持续改进管理等10个程序文件，规定了各项执法管理活动的目的、范围、工作职责、工作程序、工作方法，建立起了完善的执法管理标准。
建立了执法“操作”标准体系，解决了“做什么、怎么做”的问题。制订《部门工作手册》，明确了每个部门的组织机构、部门职责以及领导、岗位民警的岗位素质要求、岗位职责任务等。构建执法标准，把执法工作细化为办理案件共同规范、行政强制措施、办理行政案件、办理刑事案件、行政管理、监管执行、法律救济、执法监督8大过程，编制了287个作业文件1300余个执法流程，每个流程以流程图、流程描述、规则规定等方式细化执法标准。
【单位】吉林省吉林市公安局
【经验】打造执法规范化建设全警工程
近年来，吉林市局始终把法制建设作为公安工作的“生命线”，积极夯实执法工作基础，鼎力打造执法规范化建设优质品牌。
他们积极建立健全涉及各个执法领域和执法环节的岗位标准、执法规范，编写出吉林市公安局《岗位标准》《行为标准》《裁量标准》《监督标准》《奖惩标准》和《后勤保障标准》等六大标准体系，使全市公安机关的队伍建设、法制建设、后勤保障建设步入规范化轨道。
同时，狠抓“全警工程”，倾力做强执法规范化建设。突出理念抓教育，开展了经常性的社会主义法治理念教育、人民性教育、公安执法廉政教育、爱民“大走访”等活动，打牢执法为民的思想根基。突出实战抓练兵，利用警察培训基地举办各类执法骨干培训班35期，开设执法业务科目8个，开展各类考试70余次，培训民警6400人。突出捆绑抓教学，在网上办案培训中在全国公安机关率先提出了“一对一、点对点、岗对岗”手把手教学的新培训方式，提升执法一线民警的网上办案能力。
【单位】湖北省宜昌市公安局
【经验】精益求精抓执法规范化机制建设
近年来，宜昌市公安局始终扎实推进公安机关执法规范化机制建设，使正确的执法理念在广大民警思想上进一步打牢，规范的执法行为在基层单位和广大民警身上进一步体现。
一是围绕勤务机制建制度。建立了职权清晰、责任明确的执法责任制、案事件主办责任制和领导干部主办案件制度，严格落实办事办案民警首访、首问、首办、首结责任，带动民警理性、平和、文明、规范执法。
二是围绕关键环节建制度。细化工作流程，先后完善了40余项执法实体和程序制度，使民警的执法行为内容更清晰、要求更明确、操作更具体。制定了“走访群众”、“执法告知”和“案件回访”制度，自觉接受社会监督。
三是围绕疑难敏感问题处置建制度。在全省率先制定了《非正常死亡处置规范》，要求把非正常死亡当作命案来办，做到“两个控制、两个善待、一个慎重”。
此外，市局每年评选10个“基层执法示范单位”、10名“十佳执法办案能手”，10名“优秀法制员”，开展“四无”（无行政复议、诉讼变更、撤销行政决定案件，无有责涉法投诉信访案件，无被判无罪案件，无国家赔偿案件）竞赛活动。
【单位】内蒙古自治区乌海市公安局
【经验】信息化助推实现执法办案“七化”
在推进执法规范化建设中，乌海市公安局充分发挥信息化资源优势，建立完善了规范化执法办案工作机制，基本实现执法办案“七化”，即：执法制度规范化、执法流程固定化、执法监督实时化、执法办案高效化、执法权责明确化、法律文书规范化、绩效考核科学化。
———加强制度建设，实现执法制度规范化。制定了《乌海市公安局网上案件审核与执法监督操作规程》等执法制度，形成全警种统一的行为规范，并基本健全了明确、统一、操作性强的制度体系。
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