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中共大连市委举行第十届委员会第七次全体会议 |
2009-08-19 |
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人民网大连视窗8月17日电 王金海、张世安报道：中国共产党大连市第十届委员会第七次全体会议今天在棒棰岛宾馆隆重举行。这次全会的主要任务是：全面贯彻落实国务院原则讨论通过的《辽宁沿海经济带发展规划》和辽宁省委十届八次全会、辽宁沿海经济带工作会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全市广大党员干部群众，认清形势，统一思想，抢抓新机遇，履行新使命，圆满完成全年各项任务，全面提升大连在辽宁沿海经济带中的核心地位和龙头作用，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
大连市委常委会主持会议。大连市委书记夏德仁代表市委常委会作了题为《贯彻国家战略，提升核心地位，进一步开创大连科学发展新局面》的工作报告。大连市委副书记、代市长李万才就做好下半年经济工作和落实《辽宁沿海经济带发展规划》进行了部署。
全会总结了上半年大连市经济社会发展情况。指出，今年以来，面对国际金融危机的影响，市委常委班子深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实中央和省委的重大决策部署，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握深入开展学习实践科学发展观活动和保增长、保民生、保稳定的工作大局，团结带领全市广大党员干部群众，励精图治，开拓进取，埋头苦干，攻坚克难，进一步保持了经济增长、社会和谐、文化繁荣、政通人和的良好局面。学习实践活动取得阶段性成果，党员干部对科学发展的认识更加深刻，进一步理清推动科学发展的思路。注重整改落实阶段工作实效，把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，使广大人民群众感受到学习实践活动带来的实实在在的效果。经济实现平稳较快增长，全市经济运行向好的方向发展，扩大内需成效显著，开放型经济稳步发展，县域经济发展势头强劲，企业经营形势逐步好转。上半年，实现地区生产总值1968.8亿元，增长11.6%；完成地方财政一般预算收入195.3亿元，增长13.9%；全社会固定资产投资1237.5亿元，增长36.8%；实际使用外资24.5亿美元，与去年同期基本持平；城市居民人均可支配收入9549元，增长8.9%；农村居民现金收入6547元，增长13.9%。和谐大连建设稳步推进，坚持以人为本，加快实施重点民生工程，稳步提高城乡居民收入，民生工作取得新成绩，民主法制建设实现新发展，社会建设取得新进步，生态文明建设迈出新步伐，进一步保持了和谐稳定的社会局面。党的建设进一步加强，党建工作责任制有效落实，党内监督和廉洁自律工作得到加强，全市党风、政风、行风和社会风气进一步好转。 本文来自中华人民共和国图鉴社
全会指出，在肯定成绩的同时，也要正视存在的困难和问题，但我们更要看到大连所具备的有利条件和积极因素：辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，为实现率先全面振兴带来了难得机遇；国际金融危机促进了全球产业加速调整和转移，使大连正在成为外资跨境流动和南资北移的热点地区，将聚集更多的先进生产要素；国家宏观政策取向没有改变，为大连发展营造了良好的外部环境；上半年工业生产逐月回升，推动全市经济前低后高的走势加速形成；全市上下应对危机思想统一，社会稳定，士气高昂，使我们对完成全年的工作任务和目标充满信心。
全会对贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》进行了部署。会议指出，辽宁沿海经济带发展上升为国家战略，是中央支持辽宁及东北老工业基地振兴的重大举措，对大连发展具有里程碑式的重大意义。我们一定要切实承担起辽宁沿海经济带核心地位和龙头作用的历史责任，进一步解放思想，明确目标，切实增强责任意识、机遇意识、忧患意识，自觉把思想和行动统一到中央的战略部署上来，统一到辽宁省委、省政府的要求上来，按照市委的统一部署，团结一致，奋力拼搏，奋力开创大连科学发展新局面。全市贯彻国家战略的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，提升城市综合实力，完善城市服务功能，强化核心地位和龙头作用，着力建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心，着力构筑具有国际竞争力的现代产业聚集区，加快全域城市化进程，推进体制机制创新，打造我国北方对外开放的重要门户，发挥科学发展的示范作用，推动以大连为核心的辽宁沿海经济带成为我国新的重要增长极。 copyright 中华人民共和国图鉴社
全会强调，大连贯彻国家战略的主要任务是：一是加快“三个中心”建设，提升城市功能。建设东北亚国际航运中心，积极推进辽宁沿海港口资源优化组合，大力引进国际知名港航企业，优化口岸软环境，强化保税港区功能作用，加快新机场前期工作。建设东北亚国际物流中心，完善东北内陆干港物流网络和海铁联运体系，建设东北亚多式联运中心、供应链管理中心和国际物流枢纽城市。建设区域性金融中心，进一步优化金融中心布局，提高金融机构聚集度，加快金融创新步伐，优化金融环境，在建设东北区域性金融中心的基础上，逐步向东北亚国际金融中心迈进。二是建设现代产业聚集区，加快产业结构优化升级。高起点规划现代产业聚集区，形成一批具有核心竞争力的产业集群。加快发展绿色产业，重点培育核电及装备、风力发电机组、半导体照明、新能源汽车等绿色产业体系。做大现代产业集群，拉长优势产业链条，以产业集中发展区为载体，各区域都要积极打造产业集中度高的超千亿产业集群。壮大领军龙头企业，发展一批超百亿规模、具有自主知识产权和在国内外有影响力的龙头企业。提高企业创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合、面向国内外的开放型创新体系。三是优化空间布局，加快全域城市化进程。探索全域城市化新路，顺应城乡二元结构加速转换的趋势，发挥工业化和城市化的双轮驱动作用，使全域城市化成为拉动新时期发展的新增长点。优化城市空间布局，坚持全域谋划，以国际现代标准和生态理念，推动城市组团化发展，形成各具功能和特色的经济区，实现城市从“单中心”向“多中心”发展模式的战略转型，构筑中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间网络结构，打造一小时经济圈。建设生态宜居城市，坚持生态立市，实现经济增长与生态优化的有机统一，构建以人为本、经济与自然环境良性互动的生态格局。四是深化对外开放，提高国际化水平。抢占对外开放制高点，增创对外开放新优势，当好东北开放龙头和北方开放门户。强化开放先导区在吸引外资方面的龙头作用，实现利用外资的新突破。引领腹地对外开放，充分发挥辐射作用，为腹地对外开放打造平台，促进东北地区加速融入国际经济体系。打造国际会展平台，继续办好夏季达沃斯论坛，提升会展业发展档次。五是完善体制机制，加快改革创新进程。创新区域管理体制，适应功能区和行政区融合发展的要求，探索打破行政区划限制，建立资源共享、优势互补、功能完善、管理科学的区域管理体制和运行机制。形成城乡一体的发展机制，加大城市对农村的支持力度，引导城乡资源要素优化配置，实现城乡协调发展。加快推进综合配套改革，力求在重大改革事项上先行先试。 本文来自中华人民共和国图鉴社
全会全面部署了下半年全市各项工作。指出今年剩下的4个多月，是启动国家战略贯彻落实、全面完成今年各项任务的关键时期。我们要发扬只争朝夕的精神，突出重点，真抓实干，确保贯彻落实国家战略工作起好步、开好局，实现“两个高于”的目标（高于十五个副省级城市平均增长水平、高于全省增长水平），圆满完成全年各项工作任务。认真落实《辽宁沿海经济带发展规划》。加快制定全市贯彻落实规划的实施意见，结合大连城市总体规划修编和“十二五”规划起草，制定并完善专项规划，充分体现与东北腹地、沈阳经济区和辽宁沿海经济带其他五城市的协调关系，通过规划实施促进与腹地的合作；要以贯彻国家战略为动力，全力以赴保增长。既要保持经济较快增长，更要提高经济运行质量，实现速度、结构、质量和效益的统一。坚持把重大项目建设摆在更加突出位置，突出抓好重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生工程建设，继续推动投资较快增长。着力扩大内需，增强经济增长的拉动力量。调整优化产业结构，提高经济增长的质量和效益。加强招商引资工作，进一步扩大利用外资规模，不断提高利用外资质量，稳定和扩大外贸出口。积极推进县域经济发展，加速城乡一体化进程。落实扶持发展政策，支持企业加快发展；要认真解决群众切身利益问题，齐心协力保民生。高度重视和改善民生，加快实施富民工程，增加城乡居民收入，千方百计稳定和扩大就业，完善城乡社区公共服务和社会保障体系，加快推进新居工程。加快发展城乡社会事业，巩固和扩大全国文明城市创建成果；要有效化解社会矛盾，坚定不移保稳定。严格落实维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制，及时解决突出问题，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生，着力营造安定和谐的社会局面，确保新中国成立60周年庆祝活动顺利进行。 tujian.org
全会要求，要加强党的建设，为贯彻国家战略提供坚强政治保证。要深入开展学习实践科学发展观活动，全力以赴搞好整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果。认真抓好第二批学习实践活动。要切实加强领导班子和干部队伍建设，努力提高执政能力和执政水平。要深入推进反腐倡廉建设，加强领导干部廉洁自律工作，加强对新增重大投资项目的监督检查，加大查处违纪违法案件力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐败斗争的实际成效取信于民。要加强和改进党的领导。各级党委要总揽全局、协调各方，紧紧围绕提升大连核心地位和龙头作用，把各方面力量凝聚到贯彻国家战略上来。要高度重视社会主义民主政治建设，支持人大及其常委会依法履行职能；支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，支持各民主党派、工商联、无党派人士围绕中心积极建言献策；充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用。加强对宣传思想工作的领导，坚持正确舆论导向，进一步形成齐心协力、共谋发展的思想基础。
全会强调，贯彻落实全会精神，一是统一思想，形成合力。进一步强化机遇意识、紧迫意识，理清发展思路，明确奋斗目标。人心齐，泰山移。要把思想和行动统一到党中央、国务院和辽宁省委、省政府的战略部署上来，统一到市委全会精神上来，动员全市干部群众积极投身到贯彻国家战略，实现大连跨越式发展的伟大事业之中。要坚持发展的连续性和阶段性的统一，咬住发展目标不放松，不折腾、不争论、不懈怠、不犹豫，心往一处想，劲往一处使，形成万众一心谋发展，团结奋斗促振兴的政治局面。二是明确任务，落实责任。各地区、各部门都要在贯彻全会精神中找准自己的位置，承担起各自的责任，将全会确定的各项任务落实到位。三是提高领导科学发展能力。贯彻落实全会精神，关键在领导班子，关键在干部队伍。要加强学习，向理论学习，向实践学习，向国内外优秀城市发展的成功经验学习，取长补短，发挥优势，在新起点上实现大连的跨越式发展；要把握客观规律，遵循客观规律，努力实现主观与客观、理论与实践的统一；要提高统筹兼顾的能力，既要立足当前，又要着眼长远，努力推动经济社会全面协调可持续发展；要转变作风，真抓实干，大力弘扬艰苦奋斗、雷厉风行、令行禁止、勤政高效的良好风气。四是调动全社会各方面的积极性。各级党委要统揽全局、协调各方，调动一切积极因素，把力量凝聚到落实全会精神上来，形成万众一心、同心同德、共谋振兴的良好局面。 本文来自中华人民共和国图鉴社
全会号召，全市各级党组织、党员干部和人民群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在辽宁省委的正确领导下，团结一心，艰苦奋斗，奋力拼搏，为大连贯彻国家战略，提升核心地位，进一步开创科学发展新局面而努力奋斗。
全会分组审议并一致通过了夏德仁代表市委常委会所作的工作报告，并以热烈的掌声一致通过了《中国共产党大连市第十届委员会第七次全体会议关于市委常委会报告的决议》。
大连市委委员、候补委员出席会议。曾担任副省级以上领导职务的老同志，辽宁省委巡视组，大连市人大常委会、市政府、市政协的领导同志，各区市县、开放先导区、市直机关主要负责同志，市直企事业单位及在大连中省属单位党委（组）主要负责人，大连市第十届党代会部分代表等列席会议。
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