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冯声康:行业协会过多过滥侵害企业利益问题时有发生 |
2009-08-28 |
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人民网北京8月27日电 福建省人民政府秘书长、省政府纠风办主任冯声康今日做客人民网，就“规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费”，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。本次访谈为“全国纠风办主任系列访谈”第七场。冯声康说，与中介组织和公共服务行业不同，行业协会是社团法人，非政府、非盈利、非政治是行业协会的基本性质，行业协会侵害群众利益的问题也许大家感受得不深切，但行业协会侵害企业利益的问题却屡有发生。
主要体现在：行业协会过多过滥，有的利用政府部门背景，变相强迫企业入会，交纳会费；行业协会的服务职能得不到有效发挥，有的通过发展指定服务进行收费；有的行业协会热衷于开展评比、表彰、培训活动向企业收费；甚至有的违规代行政部门收费。由于行业协会的特殊性，对其收费行为又缺乏有效的监管，许多企业入会交费并非自愿，意见不少。
冯声康表示，针对目前反映集中的几类问题，今年省政府纠风工作专题会议提出了“三评估”和“四脱钩”的工作重点。目前政会“四脱钩”工作正在紧锣密鼓地进行。四脱钩”指的是行业协会与行政主管部门职能分开、机构分设、人员分离、财产分置。职能分开，即行业协会职责不得与行政主管部门混淆，与原行政主管单位不再有隶属关系；机构分设，指行业协会日常工作机构不得与行政主管部门合署办公；人员分离，指行业协会应有与其业务活动相适应的专职工作人员，现职公务员不得兼任行业协会领导职务；财产分置，要求行业协会必须实行单独建帐、独立核算，建立规范的行业协会资产管理制度，不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理。与中介机构在组织、工作、经济、场所“四分开”的指导精神基本上是一致的。
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