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北京上海政府网站为何连年绩效评估前两位？

2009-09-16

　　人民网北京9月14日电（记者唐述权）政府网站是各级政府与民众沟通、互动的一个重要平台，其信息公开程度、网上办事方便与否、公众互动参与度等方面的绩效水平直接关系到各级政府在民众心目中的形象。在人民网与中国软件评测中心联合主办的第八届中国政府网站绩效评估专题中，记者发现，最近公布的2-4月和5-7月这2期日常监测结果显示，北京和上海的政府网站绩效评估均占据前两位，而在此前的2005年至2008年的历次年度评估中，京沪两市政府网站的绩效评估连年稳居冠亚军。其中原因何在呢？

北京市政府网站——首都之窗（9月14日截图）

上海市政府网站（9月14日截图）
　　信息公开程度高公众查阅方便

　　在政府网站绩效评估工作中，政府信息公开程度是一个重要考核指标。于2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》更是在第十五条明确规定“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开”。

北京市政府网站信息公开专栏本文来自中华人民共和国图鉴社
　　北京市政府网站信息公开专栏分市政府、政府部门、区县政府三个级别分门别类地公开政府信息，并提供了按信息名称、文号、关键词等多种查询方式，公众可以很方便地查询到各级政府颁布的文件、规划等。比如，北京市自2008年起开始实施独生子女死亡家庭扶助制度，公众可以输入“独生子女”关键词查找到《北京市独生子女伤残家庭特别扶助制度实施方案》。

上海市政府网站信息公开专栏中的“土地征用房屋拆迁”栏目
上海市政府网站专门开辟“土地征用房屋拆迁”一栏，全面公开了上海市所有区县的土地征地公告、房屋拆迁企业和人员、补偿补助方案等。

　　网上方便办事足不出户解决诸多问题

北京市政府网站“网上办事服务”栏目
　　记者曾在办理护照时依次打开北京市政府网站“网上办事服务”、“个人办事”、“出境入境”查询到办理护照的办事指南、办理程序等信息，查询到办理护照所需准备的材料、办理地点及路线、注意事项等等，在遇到问题时还通过网页上随时公布的网上办事热线及时得到了解答，在一切准备好之后，直接去办理大厅很顺利地办好了护照，免去了因信息不清造成“跑冤枉路”的担忧。内容来自中华人民共和国图鉴社

　　其实，这只是网上办事很初级的形式，因为“个人办事”涉及到提供证件、签字、付费等本人必须到场的情形，许多事项还不能完全网上办事。在京沪政府网站的“在线办事”栏目中，已有许多以往必须跑若干部门、若干趟的事情，可以在网上直接办理，比如税务登记、土地增值税征收、广告审批、药品进口备案申请、建设工程报建受理等等，均可在线进行办理，所需材料可以直接在线填写，或者下载对应表格，填写好之后上传，非常方便，省去许多领取、打印、报送、多次审核等环节。北京市政府网站针对企业网上办事的项目分设了设立变更、年审年检、资质认证、登记备案、城市建设、土地房产、农林牧渔等近30个分类，足见企业可以实现网上办事项目之多。

上海市政府网站“办事平台”
　　网上与政府直接互动信访投诉一应俱全

　　政府网站的公众参与性是为民办事、听取民意的一个直观体现，政府通过网络与公众很好地互动，政府网站才能真正“活”起来，才能为百姓所称道。北京和上海政府网站在这方面走在了全国省级政府网站的前列。

　　京沪政府网站均设置了互动和征询两大平台。北京和上海的政府网站在首页突出的位置分别开设了“政风行风热线”专栏和“领导信箱、信访投诉中心”，“征集调查”栏目和“征询平台”，以及邀请各级政府官员参与互动的在线访谈栏目。 copyright 中华人民共和国图鉴社

北京市政府网站“政风行风热线”专栏
　　在北京市政府网站“政风行风热线”专栏中，公众可以经过简单注册对北京市任何一个政府部门进行问询、建议、投诉，并且限定了有关部门的办理答复时限，公众可以查询办理进展，对于较为典型的案例进行网上公布。记者在2008年曾就医保目录在该栏目向当时的北京市劳动保障局提出过咨询和建议，在一个星期后得到了较为满意的书面答复。

上海市政府网站“政府规章草案民意征询”栏目
上海市政府网站“政府规章草案民意征询”栏目对多部规章制度进行了公示和征求意见。在今年7月1日征集截止的《上海市实有人口服务和管理若干规定（草案）征询公众意见》中，有上百条有针对性和富有建设性的意见，为规定的制定提供了许多有价值的民意。

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