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吉林省纠风办：垄断行业不再下边有病上面吃药

2009-09-20

吉林省纠风办副主任刘春荣做客人民网谈为民办实事、解难题。唐述权摄
　　人民网北京9月17日电（记者罗旭）吉林省纪委纠风室主任、省政府纠风办副主任刘春荣今日做客人民网，就“为民办实事、解难题”的话题，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。前几年，群众对供水、供热、供电、通信、金融等垄断行业的意见比较多，这些行业在政行风评议中的名词比较靠后，刘春荣表示，省纠风办采取了多项措施，使垄断行业不再“下边有病，上面吃药”。

　　前年吉林省纠风办邀请有关专家学者对近几年的评议结果进行分析，有两种现象引起了注意：一是凡是与群众生产生活密切相关的部门，评议名次都不靠前；二是虽然一再强调狠抓整改，但群众对供水、供热、供电、通信、金融等垄断行业的意见仍占意见总数的76%。主要原因有这样两条：一是这些行业与群众生活十分密切，涉及家家户户，群众的期望值越来越高；二是这些系统部门点多、面广、线长，特别是有些公共服务行业，人财物相对独立，主管部门在监管上确实存在一定难度。

　　刘春荣表示，针对部门的畏难情绪和客观实际，形成两点共识：一是“群众利益无小事”，百姓的需要是开展纠风工作的第一信号，解决群众的诉求是纠风部门的第一责任。主管部门对解决公共服务行业存在的问题责无旁贷，要以群众满意为标准，绝不能因为工作难度大就当局外人、旁观者。二是必须创新工作思路，不能再做“下边有病，上面吃药”的无用功，要通过民主评议这种已被实践证明过的有效手段，直接评议这些行业，靠群众的力量来解决群众自己的问题，促进行业整改。

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　　为了使评议有序进行，纠风办按照“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的原则，行业评议都由主管部门牵头，由纠风与主管部门联合发文，共同推动。

　　纠风办主要把好几关：第一，把好制定好评议方案关。方案的制定必须力求把发言权、监督权、评判权交给群众，让群众敢说话、说实话。评议内容必须针对本行业存在的具体问题，有的放矢，注重解决问题。对评议中发现的问题必须落实到人，限时解决。我们同时还着眼建立起长效机制，研究一些治本措施。

　　第二，把好思想动员关。各评议部门进行评议时，纠风办领导都参加，和大家共同提高认识，积极改进作风，让他们主动为老百姓办实事、做好事。

　　第三，把好监督检查关。对公共服务行业开展民主评议必须动真的、来实的，才能收到实效。省纪委监察厅领导亲自挂帅出征，不事先通知，不用部门陪同，一竿子插到底，直接深入社区召开座谈会，走进居民百姓家中面对面征求意见。去年，主管政行风工作的省纪委常委、监察厅副厅长亲自带队进行“七个一”暗访，即每名暗访监督员要进一个社区、一个医院、一个村屯、一个供电所、一个学校、一个政务大厅。

　　刘春荣回忆说，记得那天下大雨，我们还顶雨上了一趟公交车。在公交车上我们发现了一个问题，有一个老大娘跟我们反应，她说这一路的公交车从来不报站名，而且服务态度还不好，她说有一次我就坐过站了。这个问题实际是一个小事，但是我们回来以后，立即促使公交部门进行整改，公交部门也非常重视，他们针对这个问题，解聘了这个司机，扣发了奖金，处理力度非常大，针对这个问题，他们重新按了电子报站系统，老百姓非常高兴，虽然是一个小事，但是由我们厅长带队，加大力度督办，解决问题非常好。

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　　第四，把好指导关。去年，针对随时发现的具体问题和各个行业的特点，先后下发了4个指导性意见。并对各项评议多次召开调度会，听情况，分析存在问题的原因，帮助解决问题。对于问题进行跟踪指导。特别是供水、供热、供气行业，群众反映问题比较集中，常常由领导带队到群众中直接听取诉求，现场解决问题，并且根据发现的问题进行指导整改。

直播：吉林纠风办副主任刘春荣谈为民办实事、解难题

　　

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