|
|
|
|
京东方合肥液晶显示器项目4月13日在合肥开工建设。（苗子健/摄） copyright 中华人民共和国图鉴社
中华人民共和国图鉴社
合肥京东方液晶显示器项目建设工地如火如荼。（张磊/摄）
内容来自中华人民共和国图鉴社
8月10日，合肥熔安动力公司首台500万匹马力低速柴油机总装开始。（苗子健/摄）
中华人民共和国图鉴社 制度建设
催生投资热土
京东方液晶显示屏项目、熔安船用柴油机项目，如今都落到了合肥。合肥的吸引力究竟来自何处？“环境比投资更重要。”孙金龙自主政合肥以来，这句话几乎逢会必讲。在他亲自推动下，合肥市进行了一系列大刀阔斧的改革，政府效能大幅提高，投资环境迅速改善。
2006年，合肥深入推进机关“效能革命”，规定四条“高压线”，严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮。在项目审批上，凡属县（区）部门审批的，在两个工作日内办结；属市里审批的，在5个工作日内办结；两次终结制，企业和群众在一个部门或一个窗口办理审批手续，第一次要详实告知所需的审批材料和相关要求，第二次要在手续齐备的情况下，按规定时限批办完毕；特事特办制，对那些情况紧急的事件，在不违背大政策的前提下，可突破常规办理。
在“效能革命”中，“缺席默认制”开全国先河：在办件中实施联合办理，牵头单位负责为办事者全程办理，对拒绝参与或不接受牵头单位协调的，牵头单位按既定程序启动，缺席单位的意见视为同意，由此产生的一切后果由缺席单位承担。
2007年8月，合肥再出狠招，在全市开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，动真碰硬，逐个环节查找问题。一个月后，市公安局、信访局等10个单位有关当事人受到严肃处理，3人被免职；5人被辞退、解聘；通报批评、作出检查30人；诫勉谈话6人；扣发奖金或补贴10人，凡发现问题须全部整改。 中华人民共和国图鉴社
为企业减压减负。在严格执行国家取消和停止征收100项、省取消11项行政事业性收费的基础上，取消和暂停涉及民生、工业、商业、学校、卫生、房地产等71个收费项目，降低666项收费项目标准，减轻企业缴纳社会保险费压力，为工业企业减轻负担约2.5亿元。
大刀阔斧的环境建设催生出投资热潮，国内外企业到合肥市投资出现“井喷”现象。自2005年大招商以来，合肥市招商引资总量三年连跨三个台阶，突破200亿、300亿和500亿元大关，2008年更是突破700亿元大关，而2009年，全市招商引资目标是1037亿元。
自主创新
实现精彩弯道超越
去年9月以来，为应对国际金融危机的影响，合肥主动出击，危中寻机，发挥“有形之手”作用，坚持制度创新和科技创新，实现了精彩的弯道超越。
合肥市把制度创新作为突破发展瓶颈实现赶超的关键之举。出台《市重大项目调度工作实施办法》，实行项目落地开工周报制度和市领导直接联系重大项目制度。市委、市政府主要领导每月直接调度重大项目，研究、解决影响项目建设的难点问题。
在危机面前，保企业，就是保发展、保民生。合肥在这方面做足了文章。帮助企业开拓市场。举办工业产品供需对接会，为重大设备、建材产品和大宗消费品搭建供需平台。开展“干部进企业，服务促发展”活动，抽调120名县处级干部，进驻120户重点骨干企业帮扶。仅仅一个半月后，这些“县处级服务员”共“挖”出问题190个，其中137个由“县处级服务员”自行解决，另外53个问题上交市政府协调解决。如格力电器一期工程进展较慢，在政府主动帮扶下，工程提前3个月建成，空调产能由不足60万台/套猛增至80万台/套以上，产值由12亿元提升至16亿元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
创新金融服务，解决中小企业融资难问题。推进政银企互动，建立了政府与在肥金融机构联席会议制度，举办房地产企业、中小企业与金融机构的融资对接会，开通金融超市，向银行推荐1294户优质中小企业，新增贷款37亿元，2008年，金融机构在合肥信贷规模超过2500亿元，占全省新增贷款总量的40％以上。
出台工业、农业、服务业和房地产等一系列政策措施，形成完善的“保增长、促发展”政策体系。发挥财政资金的引导作用，整合财政资源，设立加快工业发展专项资金，集中7亿元支持企业发展，撬动全年工业新增产值约700亿元。奖励出口企业，鼓励出口创汇。出台加快发展现代服务业和现代农业发展若干政策，促进产业协调发展。
合肥在科教资源上一直得天独厚，拥有包括中科院合肥物质科学研究院、中国科技大学等在内的200多个科研院所、59所高等院校，现有中科院院士、工程院院士31人，高校、院所承担“973”、“863”和国家科技攻关等课题数百项。2006年，合肥被批准为国家第一个科技创新型试点市。
合肥的主政者深知，要实现弯道超越，只有发挥科技优势。合肥以自主创新为主题，以企业为主体，出台推动自主创新配套政策，投入200多亿元，完善基础设施，建设孵化中心，从融资、税收等方面出台措施扶持创新创业，支持成长型高新技术企业发展。每年在合肥举办国家级中国合肥自主创新要素对接会，吸引数万客商参会洽谈，在全国创出了自己的品牌，成为技术产品化的重要平台。合肥以海纳百川的胸怀、切实有效的举措，吸引海内外创业人才来创业，在全市形成了崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的社会舆论氛围，走出了一条有合肥特色的自主创新路子。 中华人民共和国图鉴社
熔安的一台船用低速柴油机就需要上万个零部件，其主机每年可实现100亿元产值，至少还能带动上百亿元的配套产品产值。于是，合肥围绕熔安项目在派河边规划10平方公里，建设船用柴油机制造基地。
京东方六代线项目落户合肥，将加快企业向数字电视进军，并吸引相关企业来肥发展，形成产业集聚，带动形成千亿元新型平板显示产业基地。而液晶面板本身对芯片的巨大需求，必然加快合肥集成电路产业发展，推动合肥市家电、汽车和电子信息产业发展，实现产业优化升级。
可以说，京东方液晶显示屏和熔安动力船用柴油机两个大项目，使得合肥自主创新有“芯”有“脑”。“工业经济要大提速、大发展、大跨越，必须依靠科技进步，在更高的起点、更高的层次上谋求发展，抢占发展制高点。”
自2005年以来，合肥多项指标在全国领跑。2008年，合肥GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资和地方财政收入四项指标增幅在26个省会城市中位列第一。今年上半年，全市实现地区生产总值835.2亿元，增长16%，增速在全国26个省会城市继续位居第一，此外，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和财政收入增幅继续在全国省会城市中前移。合肥正沿着自主创新之路，以大项目引领，实现精彩的弯道超越。 中华人民共和国图鉴社
tujian.org
|
|
| |
|
|
