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立法引介法案 居民握重建决定权体现以人为本 |
2011-03-12 |
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珠澳网讯：运输工务司司长刘仕尧昨日向立法会引介《旧区重整[ZhongZheng]法律制度》法案，指出虽然澳门制订《旧区重整[ZhongZheng]法律制度》法案时有参考邻近地区经验，但考虑到需顾及本地实际情况，政府为此设立旧区重整[ZhongZheng]谘询委员会，在汲纳社会各方意见的基础上再草拟文本。法案强调，不论重建[ZhongJian]模式如何，重建[ZhongJian]与否的决定权在居民手中，重建[ZhongJian]不能够强行展开，由此体现澳门社会尊重私人财产的法治，和“以人为本”精神。
争取第一季交行会
刘仕尧表示，因应本澳楼宇逐渐老化，以及社会各界期望政府启动旧区重整[ZhongZheng]工作，政府○五年时将旧区重整[ZhongZheng]纳入施政日程，同年底成立旧区重整[ZhongZheng]谘询委员会，就旧区重整[ZhongZheng]的各项工作提出意见及建议。政府跨部门工作小组听取旧谘委及社会各界意见後，经综合分析，○七年完成草拟《旧区重整[ZhongZheng]法律制度》草案，在充分谘询後由旧谘委讨论，逐步完善条文，为旧区重整[ZhongZheng]奠下关键性基础。
《旧区重整[ZhongZheng]法律制度》是一套法律基础制度，包括《甄选企业以推动旧区重建[ZhongJian]工程的公开竞投制度》、《旧区重整[ZhongZheng]资助基金》和《旧区重整[ZhongZheng]法律制度施行细则》三个配套行政法规。草案阐述旧区重整[ZhongZheng]尊重居民意愿的精神、目的、原则及一系列规范。在未达一定比例的启动重建[ZhongJian]业权时，政府不会强行推动重建[ZhongJian]。制订重整[ZhongZheng]规划时，明确保障业权人、其他利害关系人及社会的参与权及知情权等，保障涉及的弱势群体，务求在公共利益及私人产权间取得平衡。跨部门工作小组现正修改收集到的意见，争取今年第一季送行政会讨论。
采取三种灵活模式
刘仕尧指，制度认为若启动重建[ZhongJian]业权的比例过高，难以启动项目；比例过低，又会引起侵犯私有财产的争论。又建议重建[ZhongJian]模式以重整[ZhongZheng]区内及重整[ZhongZheng]区外两部分为主。重整[ZhongZheng]区内可由私人实体推动，但须获八成业权比例启动重建[ZhongJian]；若无人提出重建[ZhongJian]意向或获取不足八成启动业权比例，考虑到重建[ZhongJian]项目的迫切性，政府将推动重建[ZhongJian]，但至少仍须获得七成启动业权比例。若最後仍获取不足规定的业权比例，则重建[ZhongJian]程序会被中止。若重建[ZhongJian]区外，可由私人实体推动重建[ZhongJian]，启动重建[ZhongJian]业权比例是百分之九十。制度是参考过邻区经验、经深入研究、广泛讨论而得出，并采取三种灵活模式，按各个不同启动比例，展开项目重建[ZhongJian]，以符合澳门社会实况。
并非单纯政府主导
他表示，本澳首次制订的《旧区重整[ZhongZheng]法律制度》法案，虽然参考了邻近地区经验，但考虑本地实际情况，政府为此设立旧区重整[ZhongZheng]谘询委员会，收集涵盖社会各方面人士的意见後始拟定文本内容，并再交由委员会详细讨论，故法案并非单纯由政府主导。
法案强调，不论重建[ZhongJian]模式如何，重建[ZhongJian]与否的决定权在居民手中，重建[ZhongJian]不能够强行展开，由此体现澳门社会尊重私人财产的法治，和“以人为本”精神。
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