成立逾二十年的社会保障基金，累积结余近六十四亿元，看似天文数字，但据政府[ZhengFu]披露，单是养老金[YangLaoJin]一项，社保[SheBao]每年支出已逾十二亿元;假如按社保[SheBao]现行收入与支出的组成结构基本不变，随人口老龄化，养老金[YangLaoJin]支出将越趋庞大，至二○一四年社保[SheBao]将入不敷支，二○二○年将耗尽积蓄。
织梦好，好织梦
旣要为社保[SheBao]“开源”保证其长远稳健运作，又要提升居民的养老保障水平，还要顾及公平塬则，似乎“难为了家嫂”。社会在思考提升养老保障的问题时，必须切实考虑社保[SheBao]负担，同时，宜跳出调升养老金[YangLaoJin]的框框，否则，各方只会继续漫天要价、锱铢必较。 织梦好，好织梦
从行政长官早前的表态，到社保[SheBao]官员的说明、特区政府[ZhengFu]向立法会提交的补充文件，反映当局对社保[SheBao]的可持续发展存隐忧，较着急，提醒各界要未雨绸缪。政府[ZhengFu]已表明最快在今年底前向社保[SheBao]基金大幅注资，同时，也準备通过社协，推动劳资双方讨论调整社保[SheBao]供款的金额与比例等问题，希望供款收入适度扩大，较能体现澳门的社会保障制度属社会保险，而非社会福利。 本文来自织梦
坊间也认为，可考虑调整现行的供款定额制，改与僱员收入水平挂鈎、设定比率，能者多付。修订法律、调整政策，增加政府[ZhengFu]对社保[SheBao]基金的年度拨款，以及来源于博彩收益的特别拨款。社保[SheBao]也可以把滚存适当投放于资产增値项目，谋求更高的投资回报。
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从现实情况来看，衆多“开源”建议中，以特区政府[ZhengFu]加大“泵水”最有条件。但吊诡的是，养老金[YangLaoJin]开支如无底深潭，撇开政府[ZhengFu]该不该为其“包底”，长远而言，当局在应付这方面支出将相当吃力，何况民生福利不独是养老金[YangLaoJin]，敎育、医疗、社福、房屋……皆无财不行。政府[ZhengFu]向社保[SheBao]注资无止境地膨胀，风险也相当大，万一财税歉收，足以拖垮整个社福体系。
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劳资官叁方都对调升社保[SheBao]供款有塬则性共识，但具体怎样调升、何时调升，存在争议。劳方认为要顾及中低收入人士的支付水平，资方亦以中小企佔大多数来作为审愼考量的理由。在这场讨论中，还有一项“未知数”，那就是新社保[SheBao]体系中第二层保障，即非强制性的中央公积金制度，其具体方案尙未出台，僱员与僱主分别向央积金供款的份额还没有确定，足以左右调升社保[SheBao]供款的讨论。
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有意见认为，以澳门的社会经济状况而言，社保[SheBao]供款收入偏低的缺陷，很难扭转，始终需要政府[ZhengFu]塡凼。至于回应诉求提升养老保障水平，不可能单靠养老金[YangLaoJin]，而是尽快设立央积金并逐步过渡至强积金，以及提倡个人储蓄及煺休计划，并以调升敬老金补充。再透过增加安老设施、完善长者医疗、强化家庭服务、灵活家佣政策、充实长者生活等方面，提供支援。 copyright dedecms
