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京华时报讯（记者 郭爱娣）2010年前，本市将优先满足新城的基础设施、公共服务设施建设，适当控制商品住宅土地供应。昨天(15日)，《市发展改革委关于推进新城基础设施公共服务和生态环境建设发展实施意见》对外公布。
优先公共服务发展
意见根据“十一五”规划的整体部署，对本市11个新城（其中顺义新城、通州新城、亦庄新城为重点新城）进行规划。
近期目标包括，到2010年，实现每个新城有一座高品质中水处理厂；全部实现集中供热等。
值得注意的是，意见提出，2010年前优先满足基础设施、公共服务设施建设，符合发展方向的产业用地和生态环境建设需要，适当控制商品住宅土地供应。开展土地收益年租制试点。同时，规范新城建设拆迁行为。合理确定拆迁征地补偿标准，规范拆迁补助补贴费用。建立失地农民多元化安置机制，除货币补偿外，加大房屋安置力度。
名校分校拟全市招生
意见还提出要引导中心城优质服务资源向新城转移。适度控制中心城教育、医疗、行政办公和科研服务设施的新建和改扩建，制定土地供应、建设资金投入、职工住房等方面的支持政策。鼓励有影响力的学校、医院整建制外迁新城。
同时，完善名校办分校、名院办分院政策机制，探索实行名校分校全市招生和名院资源整合工作，增强新城公共服务资源对人口的吸引力。
新城探索发地方债券
今年年初，北京市政府首次代发中央政府债券。此次，意见也突破性地提到本市将研究建立新城开发投资基金，探索发行地方债券和企业债券。同时，对经营性社会公共服务项目，考虑股权融资，全面放开市场，积极吸引社会资本介入；继续实行贷款银行招标。
实现城乡公交一体化
目前，北京市的公交价格低廉服务优质，但乡村公交还存在线路调整不完备、服务不到位的现象，对此，意见要求超前规划新城公交枢纽、线网、站点和公共停车设施。优化连接中心城与新城的公交线网，力争用3年时间实现城乡公交一体化。
同时，提出开展新城建设管理综合改革试点。考虑选择1至2个新城进行试点，在建设理念、管理理念、改革举措等方面先行先试。
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