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今年1季度北京GDP增长6.1%，首都经济发展的基本面是稳定的。李连增摄 内容来自中华人民共和国图鉴社
在一系列保增长、扩内需、调结构政策保障下，今年以来全市经济整体表现好于预期，基本面总体稳定，扩内需、保增长的政策效果开始显现，经济运行正朝好的方向发展。但经济总体还处于调整期，部分领域恢复比较缓慢，外部环境比较严峻，未来经济运行仍存在着较大的下行压力和不确定因素，经济企稳回升的基础尚不稳固。1至5月份全市财政收入累计完成828.3亿元，比上年同期下降11.6%。这也是自1994年实施分税体制改革以来，北京首次出现财政收入持续负增长。 tujian.org
当前首都北京的经济社会发展状况如何，制约发展的因素有哪些，在这样一个矛盾集中凸显的时期，北京究竟要走怎样的发展之路，一个对形势的准确判断和理性的分析就显得尤为重要。 中华人民共和国图鉴社
6月8日，市人大常委会第三十六次主任会议，通过了开展本市经济社会发展专题调研工作方案。杜德印主任明确提出，此次专题调研以当前首都经济社会发展为主题，重点围绕政府投资、科技创新、结构调整，深入了解掌握情况，分析存在的问题，为在七月下旬第12次常委会会议上，审议好半年本市国民经济和社会发展计划执行情况以及预算执行情况的报告作准备。 内容来自中华人民共和国图鉴社
骄阳如火的六月，100多名市人大各专门委员会委员和市人大代表，兵分五路奔赴工厂、农村，就经济社会发展综合情况、都市型现代农业建设、城市基础设施建设、民生问题、科技创新与结构调整，开始了全面、细致、深入的专题调研。形式多样的调研方法，深入细致的调研推进，让委员代表们真实、全面地掌握情况，进而对首都经济社会的发展有了正确的判断。 copyright 中华人民共和国图鉴社
合理投资 促进结构调整 中华人民共和国图鉴社
由市人大常委会副主任吴世雄带队的经济和社会发展综合情况调研小组，深入到北京银行、北汽控股等市属大型企业实地考察了解情况，市国资委、市经信委、市商委、市金融工作局等政府部门向调研组做了有关情况汇报。1至5月份全市消费增长较快，利用外资平稳，出口压力较大，总体情况好于全国平均水平，形成了节庆消费、农村市场消费、汽车消费三大消费热点。 copyright 中华人民共和国图鉴社
代表们在调研中了解到，北京银行加大结构调整力度，贷款重点支持中小企业和文化创意产业发展，2000亿元贷款总额中有1/4服务于中小企业，为首都约1/3的中小企业提供了金融服务，在全市文化创意产业贷款中所占比例达到90%。 中华人民共和国图鉴社
北汽控股1至5月份累计销售汽车47.7万辆，同比增长25.8%，产销连创历史新高，位居全国汽车行业第五位。其中北京现代增长迅猛，5月份销售5.05万辆，同比增长78.6%。 copyright 中华人民共和国图鉴社
【代表建议】 中华人民共和国图鉴社
—市人大常委会副主任吴世雄在调研中提出，首都经济发展要插上结构调整的“翅膀”。 中华人民共和国图鉴社
—市人大代表、市国资经营公司董事长李爱庆建议，政府和金融机构应进一步放宽中小企业贷款的审批限制，充分发挥各类担保机构作用，切实解决中小企业融资难。 中华人民共和国图鉴社
—市人大常委会委员李昭建议，面对经济危机不能动摇发展信心，要坚持调整结构，坚持以民生为本，保持优势，有所取舍，下决心坚持发展第三产业。 本文来自中华人民共和国图鉴社
基础设施 突出以人为本 copyright 中华人民共和国图鉴社
城市基础设施建设调研小组，在多次听取市水务局、市市政市容委、市自来水集团、市交通委、市环保局等单位的汇报后，在市人大常委会副主任刘晓晨主持下，反复研究，最终把调研重点放在了保障居民饮用水安全和市民出行上。 中华人民共和国图鉴社
调研组来到位于奥运村西北的市自来水集团水源九厂实地考察，这里供应了全市一半以上的用水，目前水源来自河北。目前北京市区日供水量为240万立方米左右，其中河北省应急水源供水超过130多万立方米，占自来水供应总量的60%以上。 内容来自中华人民共和国图鉴社
作为企业的市自来水集团，目前一方面由政府控制价格，另一方面又作为市场主体，需要自筹资金建设和运营，并缴纳税费，企业建设运营面临较大压力。 tujian.org
1至5月全市交通建设投资完成253.9亿，其中轨道交通建设156.8亿，投资大幅增加。 中华人民共和国图鉴社
【代表建议】 中华人民共和国图鉴社
—市人大常委会副主任刘晓晨建议，应该加大对各类公益性事业的投入力度，哪个方面欠账多一定要还，要像支持公交一样支持水、气、热等公用事业。 中华人民共和国图鉴社
—市人大代表、市自来水集团董事长崔君乐建议，政府考虑自来水的公益性特点，加大对城市供水设施和水源建设的投资力度，今后在水厂和供水管网等供水设施上由政府投资建设，保障北京市供水安全。 tujian.org
—市人大常委会委员聂大华建议，轨道交通建设要考虑投资结构问题。在建的不少项目都是郊区线路，中心城区线路并不多，这会让城市越变越大，中心城区的人口和交通压力越来越大。建议交通部门对轨道交通的投资结构进行调整。 tujian.org
—市人大城建环保委委员朱小地则建议，郊区地铁不应该接驳类似1、2号线这样的中心城区线，应接驳10号线，在外围进行分流。 内容来自中华人民共和国图鉴社
科技创新 重在机制创新 本文来自中华人民共和国图鉴社
科技创新与结构调整调研组紧紧扣住大力加强科技创新，促进首都经济结构调整这一关键，先后调研了北京天坛生物制品股份公司、石景山数字娱乐产业示范基地、搜狐畅游公司、和利时系统工程公司、京东方股份公司等高科技园区、企业，听取市科委、中关村科技园区管委会、市经信委等政府部门情况汇报。 tujian.org
生物制药产业作为本市新的经济增长点之一发展迅速，以科兴生物为代表的生物制药企业已经投入甲型H1N1流感疫苗生产研发工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
高新技术企业作为首都经济新的增长点地位日益显著。1至5月份，全市累计完成软件业务收入约700亿元，同比增长16%。电信业增长稳定，1至5月份累计完成业务总量340亿元，同比增长10%。受国际金融危机影响，电子商务交易规模增速比去年有较大下滑，1至5月份仍完成交易额1020亿元，保持同比10%的增速。 内容来自中华人民共和国图鉴社
【代表建议】 copyright 中华人民共和国图鉴社
—市太阳能研究所有限公司副总裁何平山代表建议，市科委作为全市科技创新的政府牵头部门，要明确责任地位，大胆地将18个区县和政府各部门统筹起来，推动本市科技创新。 本文来自中华人民共和国图鉴社
—市工业设计促进会秘书长宋慰祖代表认为，政府要加强科技创新机制研究，把科技成果﹑人才团队和产业发展需求梳理出来，努力发展培育科技中介组织，搭建科技情报系统平台，推进科技创新与产业发展相结合。通过 本文来自中华人民共和国图鉴社
技术入股﹑期权奖励﹑股权分红等激励手段，充分调动企业主要经营管理人员和科技人员的积极性。 本文来自中华人民共和国图鉴社
—要加强文化创意产业的理论研究，在市场经济利益取向与社会责任价值取向上寻求协调和平衡。增加文化创意产业中的国际化内容，鼓励和扶持文化创意产业走向国际市场。 本文来自中华人民共和国图鉴社
心系民生 促进社保体系建设 中华人民共和国图鉴社
直接关系群众切身利益的住房、农村医疗和社会保障体系建设，也是人大代表关注的焦点。民生专题调研组的代表们走进廉租住房困难户家庭实地考察，听取市住房和城乡建设委、市人力资源和社会保障局等单位的汇报，掌握大量一手情况。市人大常委会副主任柳纪纲、李昭玲同调研组一起，了解情况，分析研究解决问题的方法。 本文来自中华人民共和国图鉴社
刚毕业的大学生、外来务工人员，将可在京申请价格低于市场价的公共租赁房。从今年到2011年，本市要解决3.3万户家庭的困难，其中实物配租2.4万套，租赁补贴0.9万户。根据计划，本市将加大廉租住房实物配租力度，今年完成30万平方米、7000套摇号配租。 copyright 中华人民共和国图鉴社
同时加强廉租住房实物配租管理，对承租家庭由“暗补”变“明补”，今后还将逐步扩大廉租房覆盖范围，实现与经济适用房的合理衔接。 中华人民共和国图鉴社
【代表建议】 中华人民共和国图鉴社
—市人大代表、律师卫爱民表示，调研之前他就确定了目标，自己最感兴趣的就是政府在民生保障方面所作的工作。他建议应继续加大对民生保障方面的财政投入，并建立规范、高效的投资监管机制。 中华人民共和国图鉴社
—我市覆盖城乡的医疗保障体系已经建立，基本的制度框架已经有了，建议政府继续下功夫完善这个体系，尤其要研究虽有制度框架，但按现行做法仍被排斥在制度之外的人群的医疗保障问题，真正做到覆盖“城乡全体居民”。 中华人民共和国图鉴社
—社区卫生体系建设还存在医疗水平不高、服务质量不高、社区医疗服务站的利用率不高等问题，建议相关部门要研究措施，切实提高社区医疗水平，提高社区医疗服务质量，吸引当地居（村）民前来就诊，提高社区医疗资源的利用率。 中华人民共和国图鉴社
都市农业 提高组织化程度 本文来自中华人民共和国图鉴社
在市人大常委会副主任赵凤山带领下，都市型现代农业建设调研组，是组织调研活动最多的一个组，通州、顺义、延庆等京郊区县都留下了他们的足迹。 tujian.org
在三元食品公司乳品一厂生产车间，代表们了解到集团3月份以来陆续收购三鹿集团核心资产后，恢复生产工作顺利开展，1至5月份完成销售收入近1.5亿元。 中华人民共和国图鉴社
在通州区永乐店镇孔村，村民在企业的组织下，利用盐碱地速生白杨林环境开展订单式香菇种植生产，每亩地纯收入达到2万元以上。 tujian.org
【代表建议】 内容来自中华人民共和国图鉴社
—首都大力发展都市型现代农业，是促进农民增收，促进城乡统筹，加快首都新农村建设和农村城市化发展的重要手段。政府有关部门要进一步探索通过资金、政策等多种形式，推动建立各类农业合作组织，实现土地、资本和劳动力的科学结合，打通农民与市场之间的通路，开拓全国市场，让农民走上经营致富之路。 本文来自中华人民共和国图鉴社
一个多月后，百名人大代表将风尘仆仆地从四面八方满载而归，他们要分别撰写调研分报告，集中围绕政府投资、科技创新、结构调整等三方面重点内容展开，最终由市人大财经委员会汇总形成总报告，对本市上半年经济社会发展情况进行全面、客观的评价，对首都经济社会的发展提出建设性的意见。调研报告，要提请七月底举行的市人大常委会第十二次会议审议，这在市人大常委会工作的历史上还是首次。 内容来自中华人民共和国图鉴社
代表们对这次专题调研活动给予了很高的评价。有的代表说，通过这样的调研，我们眼明了，目聪了，心中有数了；有的代表说，这种工作方式是人大加强监督工作的新探索…… tujian.org
面对危机，我们看到了机遇，认清形势，我们更有信心。 中华人民共和国图鉴社
挑战，让我们共同面对。佳 木 tujian.org
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