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千龙网7月20日讯（记者 岳明乐）《北京信息化基础设施提升计划》近日发布，北京市通信行业将投入760亿元用于信息化基础设施建设，本市信息化基础设施将进一步完善，信息化应用水平将进一步提高，相关行业发展将得到拉动。政务在线服务、家庭的远程医疗服务、“数字北京”缴费服务平台、数字图书馆等信息化服务将走入寻常百姓家，北京将会成为具备五大高端功能的信息化城市。
2012年底实现五大目标
据市经信委副主任白新介绍，到2012年底，北京将力争吸引社会滚动投资1000亿元，建设符合首都功能定位，国内领先、国际先进的信息化基础设施，实现将北京建设成城乡一体化的数字城市、资讯获取便利的信息城市、移动互联的网络城市信息新技术新业务试用推广的先行城市与信息安全水平一流的可信城市等《北京信息化基础设施提升计划》的五大总体目标。
据了解，《北京信息化基础设施提升计划》将从分工角度分为18个大项，其中包括电信基站建设、地铁通信覆盖、数字电视网络改造等市民极为关注的内容。白新说，“五大总体目标”将实现网络、应用、技术和产业的良性互动，推动本市产业结构调整升级，为市民提供良好的信息服务，促进本市经济社会又好又快发展，为“人文北京、科技北京、绿色北京”和“平安北京”建设奠定坚实的基础。
“信息惠民”计划全面铺开
《北京信息化基础设施提升计划》将推进“信息惠民”计划，提高信息化应用水平。据白新透露，本市将按照国际先进城市的信息服务标准，提供全面覆盖、方便快捷的公共信息服务。提升政府在线服务能力，全面实现“一站式”网上服务；推进“校校通”工程，加强基础教育教学资源共享，构建面向社会公众服务的交互式数学化学习环境；实施“二、三级医院网上服务”行动计划，推广在线预约和面向社区、家庭的远程医疗服务；实施以电脑、宽带网络和信息下乡入户为主要内容的“信息化三下乡”工程，方便农民获取信息；实施“数字社区”行动计划，整合社区服务资源和各种支付手段，推进水电气热等公共事业信息化和“数字北京”缴费服务平台应用，方便市民缴费；推进数字博物馆、图书馆和档案馆等服务平台建设，提供免费的在线文化信息资源；扶持一批社会性公共信息服务网站，提供交通出行、文化娱乐、餐饮购物、旅游休闲等与社会公众生活密切相关的信息服务。
此外，用于完善信息资源共享及4大数据库应用、各业务领域信息化服务监管的“信息强政”计划也将开始实施，电子商务发展也将提速，本市在2012年将成为电子商务服务之都。
大力加快3G和20M宽带建设步伐
《北京信息化基础设施提升计划》是本市调结构、上水平、保增长、保民生、保稳定的重要战略措施之一，北京市通信管理局副局长郭克利说，2009年至2012年，北京市通信行业将投入760亿元用于3G和20M宽带建设等信息化基础设施建设，据专家预测，将拉动用户消费380亿元，对北京市经济社会发展的贡献约为1900亿元。
据郭克利介绍，《北京信息化基础设施提升计划》高度重视通信基础设施，在2009年至2011年建设高峰期将会给相应的设计、施工、监理、设备等企业提供新的市场经济增长空间，同时给上游和下游产业带来广阔和稳定的发展平台。此外，该计划还有助于经济社会的可持续性发展，并加速北京城市信息化进程和城乡一体化进程。大力推进3G和20M宽带建设，不仅“为北京电信业带来新一轮的建设和发展高峰，对整个国民经济也将产生带动、拉动和联动作用。
“提升计划”开局良好
北京信息化基础设施建设在奥运会后得到大幅度提升，总体处于国内领先水平。据国家统计局2009年4月公布的《2008年中外信息化发展指数（IDI）研究报告》显示，北京信息化水平总指数为达到90，继续保持全国第一。截至2009年上半年，北京市网民数达到了1030-1050万人，占总人口的比例为60%，在全国省级行政区中排名第一。截至2009年3月，固话用户888万；手机用户1697万户；宽带用户400余万户（以ADSL为主，512K-2M）。城区拥有电脑的住所比例为78%，农村为25%。有线电视用户总数约400万户，其中数字化试点（机顶盒）用户已达190余万户。
北京拥有超过5000家软件和信息服务业的企业群体，上市公司超过50家，是全国软件和信息服务业之都，2008年实现收入2400多亿元，占我市地区生产总值的9.3%。电子信息产业已成为北京市重要的支柱产业，2008年，电子信息制造业占全市GDP的比重为3%，电子信息产业出口额达到179亿美元，占全市出口总额的31.3％。
据白新介绍，“提升计划”目前已进行实施阶段，开局良好。北京市已与三大电信运营商签署战略合作框架协共同推动“提升计划”。截止6月底，2009年度基站、宽带建设及投资落实过半。各电信运营商共建设基站5817个，占全年计划的51.82%；宽带（2兆-20兆）接入小区4505个，宽带入户数达42.8842万户。运营商共落实投资近90亿，占全年投资计划的58.56%。
辐射标准领跑全球
随着北京市电信基础设施尤其是3G基站建设的大规模展开，部分群众质疑3G基站的辐射问题，顾虑会因此影响人体健康，北京市无线电管理局副局长彭亚宁对此表示，为防止电磁辐射污染、保障公众健康和促进电磁技术的科学运用与发展，国家环保、卫生等部门自上世纪90年代以来，先后制定颁发了《公众照射导出限值》、《环境电磁波容许辐射强度分级标准》、《电磁辐射防护规定》、《环境电磁波卫生标准》、《电磁辐射环境保护管理办法》等多部法规和技术标准，明确规定通信基站电磁辐射要小于每平方厘米40微瓦（μw/cm2），这个防护标准比一些发达国家和地区还严格。目前来看，中国电信、移动、联通的基站天线的电磁辐射是符合国家规定的标准要求的。
郭克利表示，北京市电信监管部门也会督促运营商认真遵守国家相关规定，在3G基站的设计、位置选定、施工、维护过程中，自觉接受相关监管部门的监管，严格执行国家标准。 中华人民共和国图鉴社
专题：“扩内需、保增长、促发展”专题报道 中华人民共和国图鉴社
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