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本报北京3月8日讯 记者杨傲多 近年来，我国学前教育[XueQianJiaoYu]事业仍然滞后于经济、社会和教育事业的发展需要，不能满足人民群众日益增长的学前教育[XueQianJiaoYu]需求，“入园难、入园贵”等问题突出，社会各方面反映强烈。对此，全国人大代表庞丽娟提出加快制定学前教育[XueQianJiaoYu]法的建议。 据统计，2009年全国学前三年毛入园率仅为50.86%，是我国各级教育中普及率最低的阶段，不仅远低于发达国家水平，而且落后于世界平均水平、周边及经济发展水平相当的国家和地区。学前教育[XueQianJiaoYu]已成为我国整个教育体系的“短板”。 庞丽娟指出，抓紧研究制定学前教育[XueQianJiaoYu]法是解决我国当前学前教育[XueQianJiaoYu]事业发展中诸多突出问题，促进学前教育[XueQianJiaoYu]事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障。 目前，江苏、北京、青岛、广州、上海等省市已先后制定实施了《学前教育[XueQianJiaoYu]条例》，山东等省市也即将完成学前教育[XueQianJiaoYu]立法工作，为全国性的立法提供了重要的经验与参考。 庞丽娟建议全国人大常委会和国务院有关部门高度重视学前教育[XueQianJiaoYu]立法，加快立法进程，争取在近年内制定出台学前教育[XueQianJiaoYu]法。明确学前教育[XueQianJiaoYu]的性质地位、方针机制。确立“政府主导、社会广泛参与，公共财政支撑、多渠道投入相结合，公办民办共同发展”为我国学前教育[XueQianJiaoYu]事业发展基本方针与机制；明确学前教育[XueQianJiaoYu]的管理责任和管理体制，强化中央和地方各级政府发展学前教育[XueQianJiaoYu]事业、提供学前教育[XueQianJiaoYu]公共服务的主导责任；建立以公共财政为支撑的学前教育[XueQianJiaoYu]投入保障机制。加大公共财政投入，并明确规定在中央和地方各级财政性教育预算中单项列支学前教育[XueQianJiaoYu]投入；建立公办为主，公办民办共同发展的办园体制；明确幼儿教师的身份、待遇和培训职称等权利；建立学前教育[XueQianJiaoYu]的督导评估与问责制度；建立优先保障农村和弱势群体学前教育[XueQianJiaoYu]、保障教育公平的机制与制度。明确以政府办园为主、财政投入为主、公办教师为主发展农村和中西部贫困地区的学前教育[XueQianJiaoYu]，建立政府投入为主、集体经济支持、社会力量参与和家庭适当分担教育成本的投入与保障机制。
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