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新华社北京3月5日电题：城镇化应充分尊重农民[NongMin]意愿－－5位全国政协委员[WeiYuan]“把脉”城镇化和新农村建设 新华社记者王宇、张云龙 全国政协十一届四次会议5日下午在梅地亚中心举行记者会，邀请部分全国政协委员[WeiYuan]就协调推进城镇化与新农村建设回答记者提问。 出席记者会的有全国政协常委、全国工商联副主席、大连万达集团股份有限公司董事长王健林，全国政协常委、民盟中央委员[WeiYuan]、农业部市场与经济信息司司长钱克明，全国政协委员[WeiYuan]、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，全国政协委员[WeiYuan]、中国人民保险集团股份有限公司总裁吴焰，全国政协委员[WeiYuan]、民盟中央委员[WeiYuan]、北京市农村工作委员[WeiYuan]会副主任李成贵。 王健林委员[WeiYuan]：下一步应提高城镇化运行质量 在回答记者关于城镇化发展的问题时，王健林委员[WeiYuan]认为，中国城镇化是目前世界上最大规模的城镇化，这场城镇化运动也使中国人的生活发生了非常深刻的变化。下一步要进一步提高城镇化运行的质量，使城镇化更好促进民生水平的提高，使就业、文化、医疗相结合。 在谈到农民[NongMin]工住房问题时，王健林委员[WeiYuan]认为，目前房价很难降到农民[NongMin]工买得起的地步，保障房目前阶段还是以户籍为主，真正惠及到农民[NongMin]工还有很长一段时间，农民[NongMin]工进城还是应该以租为主。 钱克明委员[WeiYuan]：警惕农村用地非农化、非粮化 在谈到占用农地问题时，钱克明委员[WeiYuan]认为，应防止以下两个问题：一是在城镇化过程当中有很多土地被占之后，在占补平衡过程中出现以次充好的现象。“原来很多粮田被占了，盖上楼房了，但是补偿的土地都是一些产量很低、不太适合耕种的边际土地。”钱克明委员[WeiYuan]说。 二是要防止农村用地非农化、非粮化现象。钱克明委员[WeiYuan]指出，一些土地被某些企业承包后，土地非农化非粮化现象十分严重。“原来是耕地，它不用来进行农业生产。即使进行农业生产，原来可能是种粮食的，现在可能改种花卉。长期这样下去，中国的粮食安全就可能受到一定影响。” 谈到耕地保护问题时，钱克明委员[WeiYuan]认为，国家要严格抑制有些地方政府推行“土地财政”的冲动，这种冲动会造成对农民[NongMin]利益的侵害，也会影响粮食安全。 ？？蔡继明委员[WeiYuan]：农民[NongMin]“上楼”应尊重其意愿 在记者问到城镇化进程中出现的农民[NongMin]“被上楼”现象时，蔡继明委员[WeiYuan]认为，无论是农民[NongMin]进城，还是留在农村，都应该是自愿的。此外还要考虑农民[NongMin]“上楼”后生活成本加大的问题。 蔡继明委员[WeiYuan]指出，无论是农民[NongMin]进城还是农民[NongMin]上楼，都会节省耕地，节省出来的耕地和建设用地如何进行分配，要进行科学考虑。 蔡继明委员[WeiYuan]建议，让农民[NongMin]在土地所有制、集体所有制属性不改变的情况下，也能分享到工业化、城市化带来的土地增值、土地红利，这是在“十二五”规划期间应该着重解决的一个问题。 吴焰委员[WeiYuan]：应为失地农民[NongMin]建立保障机制 在谈到土地被征迁后农民[NongMin]的生计问题时，吴焰委员[WeiYuan]认为，中国农村的城镇化并不仅仅是农民[NongMin]居住形态的变化，还将带来农民[NongMin]生产方式和生活方式的改变。 “农民[NongMin]没有土地，如果今后又把征拆补偿费消耗掉，将会产生极大的风险和隐患。”吴焰委员[WeiYuan]认为，农民[NongMin]土地被征迁后，一定要建立相应的保障机制，政府、开发商和农民[NongMin]可从土地收益中拿出一部分资金，共同建立农民[NongMin]的个人账户，等被征迁的农民[NongMin]五六十岁之后，再定期发放养老保险。 李成贵委员[WeiYuan]：更多鼓励和支持就地城镇化 在谈到城镇化路径问题时，李成贵委员[WeiYuan]认为，应该把中小城市和小城镇作为吸纳农民[NongMin]的主战场，更多地鼓励和支持就地城镇化。“我们要加快中小城市包括小城镇的发展，通过产业集聚来吸纳人口。如果一个小城镇产业集聚了，同时公共服务也完善了，对农民[NongMin]还是有吸引力的。” 在谈到有些地方“开村合并”、让农民[NongMin]集中居住的现象时，李成贵委员[WeiYuan]认为，在一个科学合理的规划下有序推进农民[NongMin]集中居住，是符合经济社会发展规律的，但有些地方在这个过程中有些激进，只是盯着农民[NongMin]的土地，这是错误的。 李成贵委员[WeiYuan]认为，拆村并点建立新型农村社区要本着几条原则：一是要充分尊重农民[NongMin]的意愿；二是要搞好规划，规划要体现科学发展；三是要保证这些拆迁并居征地出来的土地归农民[NongMin]，土地所得的绝大部分收入也归农民[NongMin]。
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