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沈阳市市长陈海波代表[DaiBiao] 确保医改成果惠及农民 陈海波代表[DaiBiao]说，实施医药卫生体制改革，解决群众“看病难、看病贵”问题，需要进一步加大投入、提高标准、扩大医保覆盖面，建立[JianLi]健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。 他说，沈阳市从2009年8月全面启动医改，经过扎实努力，目前取得阶段性成果。按照国家关于2011年城镇职工、城镇居民、新农合参合率均达到90%的要求，全市已提前超额完成任务。 在医改实践中发现，近年来农村医疗卫生服务得到明显改善，但由于农村基础薄弱，农民“看病难、看病贵”问题仍然突出，因病返贫现象仍然存在，因此迫切需要继续提高农村医疗服务水平。解决这一问题，需要强有力的资金保障，目前农村县级财政负担较重，增加投入十分困难。市里将继续加大对农村医改的资金投入，也建议[JianYi]中央财政进一步加大对困难地区县级财政医改资金投入力度，确保医改成果惠及广大农民。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 张 贺) 湖北省潜江市委书记朱汉桥代表[DaiBiao] 民生工程要尊重民意 朱汉桥代表[DaiBiao]说，尊重民意是党和政府实现以民为本、治国理政的最佳路径。建立[JianLi]政府与民间双向互动机制，是实现“以人为本”的重要一环。 民有所求，我有所应。要始终把尊重人民群众的意愿作为各项工作的出发点和落脚点，把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验各项工作的标准，把提升人民群众的幸福指数作为考核各级领导干部政绩的硬指标。 破解民生难题不可能一蹴而就。潜江市从着力解决最关心、最直接、最现实的问题向富民惠民转变，努力实现群众对美好生活的新期待，仅在去年就投入近10亿元，完成了安全饮水、高产农田、通村公路、移民新居等一批重点工程建设，1.1万丹江口库区移民全部安置到位。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 刘志强) 河北省邢台市委书记姜德果代表[DaiBiao] 探索社保实施办法 姜德果代表[DaiBiao]表示，要建设“人人享有”的社会保障体系，一方面要持续不断扩大保障覆盖面，逐步统筹医疗保险、失业保险、工伤保险，争取实现全覆盖；另一方面也要在多个领域全面推进社会保障，推进安居工程，发展[FaZhan]教育、医疗卫生事业等。 在完善社会保障体系方面，邢台市做了诸多有益的探索。针对建筑领域劳动用工薪酬拖欠较为集中的问题，在全国率先推出建筑劳务实名制“一卡通”网络系统。系统既收录建筑行业农民工的信息，也涵盖参建单位、工资发放等内容，建设部门对持证上岗、农民工工资发放等信息实时监控，督促企业及时发放工资。今年，邢台市将全面推广这一系统。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 崔 鹏 彭 波) 江苏省人民政府参事室主任宋林飞委员 抑制房租过快上涨 宋林飞委员认为[RenWei]，房地产市场宏观调控的重点，是让更多居民买得起房。但是，由于收入差距扩大、房价处在高位，一部分城市居民特别是进城务工人员，暂时或较长时间买不起房。 他建议[JianYi]，鼓励居民将自住以外的住房出租，增加房源，繁荣租赁市场。“有房子租、租得起房”，是实现“居者有其屋”的重要内容之一。我国[WoGuo]房市与股市有一个共同的毛病，即“重炒轻持”。目前，我国[WoGuo]房地产市场发育不良的表现之一，是炒房过热。高房价抑制了不少资金不足的家庭购买自住房的需求，导致租房需求增加，预计今年在宏观调控趋紧的情况下房租将会上升。 建议[JianYi]对今后3至5年居民住房出租收入实行适当减税，既鼓励居民住房出租，培育住房租赁市场，又能减少租房者的转移性成本，抑制房租过快上涨。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 江 山) 河南羚锐制药董事长熊维政代表[DaiBiao] 扶持中医药发展[FaZhan] 熊维政代表[DaiBiao]认为[RenWei]，中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用较低，越来越显示出独特优势。 近年来，我国[WoGuo]中医药治疗领域不断萎缩，野生中药资源破坏严重，很多老的中医药专家的学术思想和经验得不到传承，中医药理论和技术方法创新不足。建议[JianYi]国家加大对基层中医院的资金投入、技术支持和人才配备，提高基层中医院从业人员的待遇。建立[JianLi]符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，加快中医药科技进步与创新。加强对中药资源的保护、研究开发和合理利用，加大保护药用野生动植物资源力度。加强中医医疗服务体系建设，将中医药服务纳入公共卫生服务项目。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 曹树林 李 鹤) 广西柳工集团董事长王晓华代表[DaiBiao] 企业要担当社会责任 王晓华代表[DaiBiao]认为[RenWei]，勇于承担社会责任是一个企业最有智慧的选择。作为企业公民，在追求效益、努力提升业绩、回报投资者的同时，应该始终坚持将产业的发展[FaZhan]、社会的和谐和人们生活的改善，放在与企业自身成长壮大同等重要的位置。 尤其是大型国有企业，更应该将社会责任作为企业运营的重要组成部分，综合考虑自身运营对社会及环境产生的影响；将社会责任融入企业运营全过程，明确社会责任规划，有步骤地进行社会责任实践；建立[JianLi]和完善社会责任指标体系，持续改进社会责任绩效，促进公司与社会、环境的协调发展[FaZhan]。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 庞革平 谢建伟) 四川省甘孜藏族自治州州长李昌平代表[DaiBiao] 改善西部山区交通 李昌平代表[DaiBiao]认为[RenWei]，基础设施落后，尤其是交通建设落后，已成为制约西部地区经济社会发展[FaZhan]的瓶颈。 由于幅员辽阔、欠账很多、投资不足，我国[WoGuo]西部山区的交通仍然很差，很多区域的汽车时速只能达到20公里。以四川省甘孜州为例，公路总量小，还有9个县不通国道，3个县不通国省道；技术标准低，全州只有二级三级公路，没有一级公路和高速公路；建设成本高，公路平均造价是内地的两倍以上；养护难度大，病害路段多。建议[JianYi]国家尽快修编铁路、高速公路路网建设规划，把川藏铁路、川青铁路和川藏高速公路纳入“十二五”规划。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 刘裕国) 甘肃省庆阳市人大农工委副主任王庆粉代表[DaiBiao] 完善弱势群体救助机制 王庆粉代表[DaiBiao]认为[RenWei]，我国[WoGuo]城乡社会保障工作取得了很大成绩，但是，在很多地区，针对城乡弱势群体的社会救助机制还有待完善，存在救助机制不顺畅、部门配合不够有力等问题。 目前，我国[WoGuo]对弱势群体的救助涉及民政、扶贫、残联等多个部门和单位，缺乏统一的协调机制。同时，随着我国[WoGuo]老龄化程度加快，大量老年人需要社会的关注，现有的城乡养老体系需要不断加强。他建议[JianYi]，整合社会资源，加快农村敬老院、城市福利院等基础建设步伐，使更多的农村“五保户”、城镇“三无”人员和重度残疾人得到集中供养和托养。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 谢建伟) 山西省大同煤矿集团董事长吴永平代表[DaiBiao] 避免“循环不经济” 吴永平代表[DaiBiao]认为[RenWei]，调结构、转方式是经济发展[FaZhan]的主基调。国家强调大力发展[FaZhan]循环经济，但是不能一哄而上，为了循环而不计成本、不计效益。发展[FaZhan]循环经济要因地制宜、从实际出发，要重视打造循环经济产业链、产业园区，项目不能盲目照搬、盲目上马。 同煤集团的塔山矿在循环经济方面做了一些尝试。塔山矿在科学规划基础上，建设一个产业链完全闭合的煤炭循环经济园区。资源被充分吃干榨尽，真正实现黑色煤炭、绿色开采。基本解决煤炭传统生产方式大量消耗、大量废弃的弊端，大大缓解煤炭产业大量污染这一难题。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 刘鑫焱 杜 榕) 天士力集团董事长闫希军代表[DaiBiao] 推行全民健康管理 闫希军代表[DaiBiao]认为[RenWei]，慢性病、亚健康严重地威胁人们的健康，与生活方式相关的疾病危险因素造成的患病人群呈现年轻化趋势，医疗费用负担不断攀升。推行全民健康管理，把全民的健康“管”起来，能让老百姓“生得优，活得长，病得晚，走得安”。 建议[JianYi]卫生管理部门从医疗卫生管理的单一职能，转向医疗卫生管理和健康管理的双重职能；建立[JianLi]全民健康管理模式，使全体公民平等健康权益得以保障，能够持续获得适应自身生理与心理健康水平的健康管理服务；推行全民健康教育，创新服务模式与技术手段，使慢性非传染性疾病得到有效控制。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 崔 鹏 朱 虹) 江苏省苏北人民医院院长王静成代表[DaiBiao] 建立[JianLi]统一医疗信息平台 王静成代表[DaiBiao]认为[RenWei]，建立[JianLi]全国统一的医疗信息交互平台，是现代医学模式发展[FaZhan]的必然选择，也是深化医药卫生体制改革的迫切需要。 由于我国[WoGuo]各级医院的医疗水平有着较大差异，基层医疗水平远远落后于大型公立医院，建设全国统一的信息交互平台，可以搭建国家远程医疗网，为基层提供远程医疗、远程教育等服务，帮助基层医务人员提高综合素质；通过医疗机构间电子传输和互认平台，避免重复检查、重复检验。建议[JianYi]制定全国数据交互平台的总体规划和分步实施计划，建立[JianLi]健全全国统一信息化标准体系，为保障数据安全，应将其纳入政府财政预算。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 陆娅楠 白剑峰) 贵阳医学院附属医院副院长孙诚谊代表[DaiBiao] 食品卫生监管要更专业 孙诚谊代表[DaiBiao]说，民以食为天，食以安为先。目前我国[WoGuo]肉类食品监管上，一般采取抽样检测的方式，这样的检测不仅让危险食品被抽中的概率大大降低，而且在检测的过程中，因为存在检测人员不够专业、装备太落后、指标很单一、监管人力不足等因素，往往漏洞百出，直接影响老百姓的食品安全。 建议[JianYi]国家加大在食品卫生安全方面的专项投入，并配备专业的检测设备和监管人员，制定完善的检测指标，从加强监管入手，消除食品安全隐患。 (本报[BenBao]记者[JiZhe] 汪志球)
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