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真正破题解放思想 抓住科学发展主题
笔者在揭阳市统计部门了解到，揭阳市全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、税收收入、实际利用外资等10项主要指标实现3年翻番。今年首季税收增速全省第一，在金融危机影响下逆势飘红。
市委书记陈弘平接受采访时谈到，揭阳经济提速发展，城市面貌日新月异，精神文化不断创新，主要动因就是彻底解放思想。去年省委书记汪洋在揭阳市解放思想学习讨论活动汇报材料上作出重要批示：“解放思想已经破题，做好科学发展文章尚需努力，希望揭阳改革创新，后来居上。”根据批示精神，揭阳市委四届五次全会真正破题解放思想，抓住科学发展的主题，提出了“一三二”发展战略。
近年来，中石油大型炼油项目、中海油LNG接收站成功落户揭阳，惠来电厂3、4号机组加紧建设，乌屿核电项目报国家发改委审批，揭阳（惠来）大南海石化综合工业园获省批准设立，随着大批重点项目立项投产，揭阳重化产业布局初步成型。同时，揭阳本身的传统产业五金不锈钢、中药、玉器等产业，不断进步突破，连续摘取“中国五金基地市”、“中国中药名城”、“中国（揭阳）中药产业基地”、“中国玉都”等称号，传统产业实现换代升级。新旧产业一齐发力，揭阳经济实现了超常规发展。
在狠抓经济建设的同时，揭阳继承与创新相结合，提出“自强自信、创业创新、和谐开放、感恩奉献”的揭阳人新精神，为经济社会发展提供强有力支持，取得了显著成效。
揭阳市市长陈奕威说，揭阳在落实《纲要》推进环珠地区破题发展上取得了实质性成效，同时已在接受海西辐射、主动融入海西经济区方面做好了充分准备。
揭阳榕江大型音乐喷泉。本栏图片均为资料图片
3年10项指标翻番
去年初，中共中央政治局委员、省委书记汪洋赴揭阳视察，揭阳根据汪洋书记的指示精神，调整完善十年发展规划，确保实现十年赶上全省发展平均水平的目标。同样在去年，省委书记汪洋在揭阳市解放思想学习大讨论活动的汇报材料上作出重要批示：解放思想已经破题，做好科学发展文章尚需努力，希望揭阳改革创新，后来居上。锐意改革创新，力求后来居上。揭阳把握发展契机，提出了“一三二”的发展思路，再次掀起了一股科学发展的热潮。2008年，揭阳GDP增速全省第二，多项经济指标名列三甲，今年1—4月，揭阳税收全省增速第一，各项增速名列前茅。
从2006年起，揭阳市主要经济指标增幅首次超过全省平均水平，提前四年实现省委、省政府提出的到2010年经济增长速度达到全省平均水平的要求。2006年以来，揭阳全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、税收收入、实际利用外资、规上工业企业数、规上工业增加值、规上工业企业利税、限上商业增加值、限上商业企业数、企业技术创新投资等10项主要指标实现翻番。近三年来全市新增投资500万元以上工业项目634个，投资额183.63亿元，新增规模上工业企业767家（累计1409个），规模以上工业增加值年均增长35.7%.产业集群不断发展壮大，基本形成五金机械、化工塑料、纺织服装、食品制药、电子信息等五大支柱产业和十大产业集群。
亮点1：敢于叫板“中国第一”“世界第一”
去年以来，按照省委省政府“三促进一保持”的工作部署，揭阳市委四届六次全会作出了“三加快一确保”决策部署，提出要加快调整发展重心，加快提升发展层次，加快推进重大项目，确保经济持续快速增长。要全力打造特色经济，构筑重化产业和服务基地“双核心”，形成揭阳新的经济增长极；要全力打造特色城市，构筑岭南水城，形成以“水”龙头为带动的山海工商城市发展格局；要全力打造特色文化，在挖掘和弘扬潮汕优秀传统文化的同时，形成“自强自信、创业创新、和谐开放、感恩奉献”十六字揭阳人新精神，使感恩奉献逐步成为新时期揭阳人的精神支柱。以大手笔谋划大发展，全力打造12条“经济大船”，力争新增20家A板上市公司和50家企业上创业板，建好10个国际商贸城。揭阳敢为天下先，敢于叫板“中国第一”、“世界第一”，以中国玉都———揭阳，康美药业、普宁服装、揭西山水为基础，打造“贵雅天下”、“康美天下”、“衣被天下”、“装点天下”。
围绕贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，揭阳提出八项举措并举促进科学发展、跨越发展。狠抓重大项目建设，加快交通基础设施建设，全力建设石化产业基地，着力打造电力能源保障基地、大力推进产业和劳动力“双转移”工作、努力扩大对外经贸协作、进一步优化发展环境等。中石油大型炼油项目顺利落户揭阳，揭阳潮汕机场进入全面建设……这些重大项目是揭阳落实《纲要》的重要成果。
记者了解到，在推进产业和劳动力“双转移”工作中，揭阳加强与珠海等珠江三角洲地区的合作交流，重点抓好珠海金湾（揭阳）产业转移工业园的规划建设，争取尽快被省认定为产业转移示范园。借助珠江三角洲地区对粤东地区的挂钩帮扶机制，加强农村劳动力技能教育和岗前实用技能培训，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇以及珠江三角洲地区有序转移。2008年全市农村劳动力转移就业8.96万人，仅揭阳技校有50.9%毕业生转移到珠三角地区就业。
亮点2：以水为“龙头”建设“岭南水城”
揭阳确立了“打造岭南水城，建设一个世界级揭阳”的城市发展思路，并已成功注册“岭南水城”商标和域名。今后，揭阳市区将依托榕江南北河、城内水系众多的水乡特色和历史文化名城的优势，建设成岭南水城；普宁依托药品、轻纺等产业优势，建设成商贸名城；揭东依托工业园区、空港经济区等载体，建设成工业新城；惠来依托能源、石化等产业，建设成滨海名城；揭西依托生态优势和丰富旅游资源，建设成美丽山城，努力在全市构筑各具特色的城镇群，形成以“水”龙头为带动的山海工商城市发展格局。
同时，揭阳将大气魄、大手笔推进城市建设。一是突出抓好城市规划修编。坚持规划先行，抓紧重新修编《揭阳市城市总体规划》。二是突出抓好城市重点项目建设。全面疏浚建设十八湾，抓紧恢复城河窖池，加快新城区开发建设，推进内河沿岸、池湖四周的绿化和配套，抓好旧城保护和改造，彰显“岭南水城”特色。全力推进市区“30亿工程”，加快“新30亿工程”建设，抓紧文化景观建设，大力实施“万灯工程”，提升城市品位。三是突出抓好城市规范管理。建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。四是突出抓好经营城市。出台优惠政策和特许权经营制度，把公用设施、城镇无形资产全部纳入经营范围，实行市场化运作。构筑城市建设投融资平台，广泛吸纳民资外资参与城市建设。
亮点3：立足潮汕打造特色文化
特色经济、特色城市主要依靠的是硬实力，文化是重要竞争力。在文化积淀的影响下，揭阳出现了在我国可圈可点的名家和大师，庄世平先生在香港升起了第一面五星红旗，作为著名优秀侨领，为国家和家乡作出了一生的贡献；著名地层古生物学家杨遵仪院士，是温家宝总理的老师：“核潜艇之父”黄旭华院士为我国自主研发核潜艇立下汗马功劳；还有侯祥麟院士、黄叔培院士等等。揭阳人引以为骄傲的名人比比皆是。在挖掘和弘扬潮汕优秀文化的基础上，揭阳立足打造“自强自信、创业创新、和谐开放、感恩奉献”的特色文化。
揭阳着力抓好了四项工作：一是坚持自强自信，凝聚民心。广泛开展社会公德教育、思想政治教育和诚信教育，提高群众思想觉悟和科学文化水平，促进移风易俗，改善社会风气；大力加强社会责任感教育，弘扬艰苦奋斗、奋力拼搏的优秀品质，重振创业雄风，重塑创新精神，调动全市广大人民建设家乡的积极性，引导全市干群和企业家敬业爱岗，乐于奉献，报效社会。二是坚持感恩奉献，汇集侨力。要充分发挥著名侨乡和地方传统文化的优势，凝聚广大海外乡亲爱国爱乡的热情和支援参与家乡建设的力量，形成加快揭阳发展的强大合力。三是坚持继承创新，兼容开放。认真保护和开发非物质文化遗产，促进文化产业发展。要充分发挥揭阳独特的人文优势，创造出更多体现时代精神、地方特色的文化成果，为我市的改革开放和现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。四是坚持教育优先，人文为本。实施教育优先发展战略，全力推进10所高（职）中校舍建设，力促基础教育大发展。完善文化基础设施，丰富城乡群众文化生活。
编辑：钟素萍 陈作成
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