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记者昨日从省劳动和社会保障厅获悉，我省出台了《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》。就我省促进以创业带动就业工作提出了27条指导性意见，涵盖了放宽创业范围、税收减免扶持政策、落实小额担保贷款扶持政策、开辟创业场所等各个方面。 内容来自中华人民共和国图鉴社
《指导意见》提出了实行试营业制度。对从事个体经营的失业人员、大中专毕业生、复退军人、残疾人、农民，除经营需前置审批的外，到当地工商所备案后，实行三个月试营业，试营业期不办理工商注册登记，三个月后继续经营的，办理工商注册登记并按照国家和省有关规定享受优惠政策。 中华人民共和国图鉴社
具体指导性意见还包括： tujian.org
放宽创业范围。按照平等准入、公平待遇原则，凡是国家法律法规允许进入的行业和领域，一律向各类创业主体开放，鼓励和支持各类创业主体通过参股、联合、并购、独资等方式，参与工业、农业、水利、交通、城建、环保以及科技、文化、教育、卫生、体育等领域的投资建设，鼓励和支持各类创业主体参与政府投资项目的招投标，进行公开、公平竞争。 本文来自中华人民共和国图鉴社
放宽出资额限制。创业者可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资，非货币资产出资额占企业注册资本的比例最高可达70%，国家法律法规规定不得作为出资的财产除外。 中华人民共和国图鉴社
放宽对经营场所的限制。按照国家法律法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。 内容来自中华人民共和国图鉴社
落实税收减免扶持政策。对创办中小企业和从事个体经营的，税务部门要按有关政策在规定时限内，积极为创业主体办理税收减免手续。对符合条件的登记失业人员、就业困难人员和残疾人员从事个体经营的并符合国家相关条件和政策的，按国家规定享受税收优惠政策。对各类企业吸纳失业人员、安置残疾人达到规定条件的，按照国家有关政策给予税收优惠。 本文来自中华人民共和国图鉴社
完善落实收费减免扶持政策。大力促进个体经济发展，对从事个体经营的登记失业人员和残疾人员按规定自工商登记注册之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。积极支持农民工返乡创业，工商登记予以支持。 本文来自中华人民共和国图鉴社
落实小额担保贷款扶持政策。符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员可按规定程序申请小额担保贷款。小额担保贷款的最高额度为5万元，对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模。劳动密集型小企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的，各地小额贷款担保基金可为其提供不超过200万元的贷款担保，贷款期限不超过2年。 内容来自中华人民共和国图鉴社
落实社保补贴扶持政策。对创业企业招用就业困难人员，缴纳社会保险费，在相应期限内给予社会保险补贴，补贴标准按企业应为所招用的就业困难人员缴纳的社会保险费计算，个人应缴纳的由本人负担。对就业困难人员从事个体经营申报就业并缴纳社会保险费的，按本人已缴纳社会保险费的2／3给予补贴，最高不超过全省上年度在岗职工月平均工资的缴费基数计算的社会保险费的2／3。 内容来自中华人民共和国图鉴社
鼓励享受失业保险待遇人员创业。对享受失业保险待遇期间的人员自主创业，凭其工商营业执照、社会保险费缴费凭证和其他有效证明，经失业保险统筹地劳动保障部门认定可一次性领取其尚未领取的失业保险金，具体办法由省劳动保障厅另行制定。 内容来自中华人民共和国图鉴社
开辟创业场所。各级政府要按照土地利用总体规划和城市总体规划，安排支持创业者创业兴办的中小企业用地。要积极盘活闲置土地、闲置校舍等存量资源，统筹安排适合创业者创业特点的生产经营场所。鼓励在开发区、工业集中区建设廉租标准厂房，作为创业者创业基地，引导创业者集中经营、集聚发展。农村集体建设用地，要优先安排本集体经济组织农民创业用地。农民获得的土地使用权，可以按照相关规定设定抵押。引导和鼓励农民创业者利用荒山、荒滩等土地资源进行创业。对从事农业、林业、牧业、渔业、园艺等种养业所需的荒山、荒滩、荒地，可通过拍卖等有偿方式取得土地使用权。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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