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理顺审批职能 海口行政审批工作再次“提速” |
2009-04-30 |
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4月21日下午，海南省海口市委副书记、市长徐唐先主持召开市长办公会议，研究关于行政审批制度改革方案、行政审批提速有关问题、“12345”政府服务热线运转情况有关问题，会上原则通过了《海口市关于深入推进行政审批制度改革的实施方案》，即日起开始实施。副市长张磊、刘庆声、韩美、袁光平、丁竹，市政府秘书长曹献坤出席。
近几年来，海口市一直在探索简化办事程序、提高行政审批效率的路子，成立了市政府服务中心、开通了“12345”政府服务热线。中心成立、热线开通以来，大大方便了市民和投资者。但中心仍存在行政许可服务事项、前置条件审批环节过多等问题，影响了审批效率，与南通等国内城市相比还有差距。
在深入学习实践科学发展观活动中，结合执行年的建设和保增长、保民生、保稳定目标，市政府按照市委的工作部署，进一步减少行政审批事项，科学高效设置审批流程，提高审批效率，制定了《海口市关于深入推进行政审批制度改革的实施方案》。
《方案》主要有六项：理顺行政审批职能，取消和调整行政审批项目，优化行政审批流程及压缩审批时限，改革行政审批方式，建立健全行政审批相关制度，强化对行政审批事项的监管。六大任务体现了中央和省关于深入推进行政审批制度改革的要求，又紧扣今年海口市的执行年建设活动，具有海口特色。
在理顺行政审批职能方面，要求结合大部制机构改革和强区扩权，理顺部门之间的审批定位，做好省、市、区审批事项的对接，解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批问题。在调整、取消审批项目方面，今年要对已取消的审批权进行一次复检，看是否执行到位。在优化行政审批流程及压缩审批时限方面，强调简化流程，凡市级审批权限范围内的事项，审批事项的办结时限要在现有承诺时限内平均减少50%。在改革审批方式方面，强调要建立并联审批机制、集中审批机制、积极探索网上审批试点、对重点项目实行“绿色通道”。在强化审批事项监管方面，强调电子监察系统建设要与网上审批工作同步实施，对行政审批事项要实行全程监控。根据《方案》，这六项改革在今年5月到12月之间要全部完成。
徐唐先指出，推行行政审批制度改革是海口市打造服务型政府、改善投资环境、方便市民办事的重要举措，有关部门要高度重视，积极推进。对进入政府服务中心的项目要逐一清理，该取消的要尽快取消，同时要学习其他城市的经验，提高行政审批效率。要探索行政审批的新思路、新做法，市政府服务中心可以牵头各有关部门，实行集中审批，提高办事效率。他指出，“12345”政府服务热线开通后，解决了不少问题，密切了政府和市民、游客之间的关系。热线要进一步提高服务质量，不断充实更新资料库，在服务态度上、解决问题的效率上有质的提高。
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