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科学发展离不开科学指导，只有把科学发展观运用到党委领导的实践中，把实践成果体现到对基层建设的科学指导上，才能推动部队建设又好又快发展。
胡锦涛主席强调指出，开展深入学习实践科学发展观活动，要坚持突出实践特色，努力在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破。科学发展离不开科学指导，只有把科学发展观运用到党委领导的实践中，把实践成果体现到对基层建设的科学指导上，才能推动部队建设又好又快发展。
转变领导作风，运用科学的工作理念指导基层建设。转变领导作风、确立科学的工作理念，最根本的是用党的创新理论作指导，解决部队建设中出现的新情况、新问题，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体措施、领导发展的实际能力。要强化服务基层意识，解决“倒服务”的问题。为基层提供物质和精神上的指导和帮助是机关义不容辞的责任，是机关工作的主要内容。各级领导机关要想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需，切实把基层存在的问题当作自己的责任，把基层建设的成效作为检查自身作风转变的镜子。要注意体谅基层的难处，经常深入基层研究新情况、解决新问题，尤其是那些容易出现反复的、靠基层力量难以解决的问题，想尽办法，拿出对策，为基层排忧解难。要理清工作思路，解决包揽过多的问题。机关包揽过多不仅挫伤基层干部的工作积极性，而且造成了“你不放心，我不用心、你不放手，我不动手”的被动局面。克服这种现象，就要发挥好机关“指导”、“服务”、“保障”作用，多为基层“搭台”，少让机关“唱戏”，做到“帮带”不“取代”、“挂钩”不“包揽”，确保基层各项工作真正落到实处。要树立正确政绩观，解决急功近利的问题。要正确看待政绩，既办好看得见、摸得着的实事，办好给钱给物的好事，又要做好思想上、方法上的传帮带；既解决眼前遇到的难题，又要重视长远建设；既关心官兵的生活疾苦，又要培养官兵成人成才。
搞好统筹协调，运用正确的工作方法指导基层建设。统筹兼顾是从整体的高度把全面建设各个方面的工作统一起来，既坚持用全局指导局部，又坚持局部服从全局，把各项工作放到全面建设、整体推进的要求之中，做到在思想上统一、工作上统筹、力量上统合、资源上统配，才能减少基层的负担和忙乱现象。要树立全局意识，防止人为分割。机关要摆正业务工作在全局中的位置，树立“有所为，有所不为”思想，克服和纠正思想上直线思维、工作上搞单打一、建设上人为分割以及政出多门、工作重叠的现象，坚持多法并举，追求整体效果。要善于搞好结合，防止各自为政。结合就是务实、就是问效。基层工作“难落实”的重要原因，就是机关安排部署工作不能很好地考虑部队实际和基层的承受能力。克服这一现象，就要在内容、时间、人力、物力、资金的投入上，把各项建设和工作结合起来，使之形成互动、协调发展。要把握工作重点，防止本末倒置。坚持“简而约”原则，把有限的资源用到最关键最重要的部位和环节上，以薄弱环节的突破带动部队建设整体水平的提高。
遵循客观规律，运用辩证的思维方式指导基层建设。科学发展观是全面的发展观，要求领导机关在评价基层时必须坚持全面的观点，不能以点代面，更不能凭“一招鲜”、“单项冒尖”来衡量基层优劣。要科学看待先进与后进，注重固强补弱。在对待先进和后进的问题上，切不可用绝对静止的观点去看待，认为先进完美无缺，后进一无是处。指导基层建设，必须考虑到各种条件的联系和变化，做到审时度势，在固强的同时及时补弱。把过程与结果统一到抓基层的全部实践中，瞄准结果抓过程，抓好过程求结果。要正确认识揭短与亮丑，切忌报喜藏忧。领导的言行、喜好具有很强的引导作用，如果领导机关到基层检查工作、调查研究，闻喜则喜，闻过则怒，那么，基层就会有人揣摩领导的意图，变着法儿遮丑护短，报喜藏忧。因此，转变观念领导机关，就要对报喜藏忧者予以严惩，做到不以事故、问题定乾坤。要善于实施“授权”与“还权”，强化各级管理。授权的好处在于实现责任共同分担，把主要领导的压力分解到所有人员，使人人肩上有重担，人人肩上有压力，只有把上下两个积极性结合起来，才能收到事半功倍的效果。还权，就是把本属于基层的权力还给基层。对基层职权范围内的事做到不插手、不干预、不包揽，确保基层真正自主地行使日常工作的安排权、干部提升奖惩的建议权、战士调整使用的决定权、业余时间的支配权等，这样才能做到责、权、利相统一。
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