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海南省人大常委会公布《海南珊瑚礁保护规定》 |
2009-08-15 |
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海南省珊瑚礁保护规定
(2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
海南省人民代表大会常务委员会公告
第19号
《海南省珊瑚礁保护规定》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月27日通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2009年5月27日
第一条为了加强对珊瑚礁资源的保护，促进沿海生态环境的改善，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内的珊瑚礁的保护。
第三条本规定所称珊瑚礁，是指各类以造礁石珊瑚为基础、与其他生物及非生物物质共同形成的生物性礁石，以及在其中生长的依法应当保护的珊瑚物种。其类型包括沿岸型珊瑚礁、环礁型珊瑚礁等。
第四条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府海洋主管部门负责本行政区域内珊瑚礁的保护工作，工商、环境保护、旅游及其他有关部门在各自的职责范围内做好珊瑚礁的保护工作。
第五条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当支持珊瑚礁资源的保护及生态恢复的科学研究和推广应用，鼓励单位和个人投资珊瑚礁资源的保护和生态恢复，对保护珊瑚礁做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第六条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府海洋主管部门应当积极组织开展对珊瑚礁保护的宣传教育工作，引导社会组织和公民参与珊瑚礁保护工作，建立珊瑚礁保护志愿服务机制。
第七条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当依照有关法律法规和本省有关规定，在珊瑚礁集中分布区建立珊瑚礁自然保护区，标明区界，加强保护。
对珊瑚礁自然保护区以外的具有重要珊瑚礁资源及海洋开发利用特殊需要的区域，省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府可以建立珊瑚礁特别保护区，采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。具体办法由省人民政府规定。
第八条禁止采挖珊瑚礁。因科学研究需要采挖珊瑚礁的，应当严格控制，并经省人民政府海洋主管部门批准。
禁止以爆破、钻孔、施用有毒物质等方式破坏珊瑚礁。
第九条禁止加工、运输、销售、购买珊瑚礁和以珊瑚礁为原材料制作旅游纪念品、装饰观赏品及其他制品。
禁止利用珊瑚礁及其碎体烧制石灰或者作为其他建筑材料。
第十条禁止任何单位和个人在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施。
任何单位和个人不得占用、填毁珊瑚礁。因国家和省重点建设工程的需要，必须占用、填毁珊瑚礁的，应当进行环境影响评价，并经省海洋主管部门审核同意后，依照有关法律法规办理审批手续。
第十一条禁止在珊瑚礁自然保护区设置排污口。本规定公布前已有的排污口，应当深海设置，避开珊瑚礁自然保护区范围，其污染物的排放不得超过国家和省规定的污染物排放标准，并符合海洋功能区划和海洋环境保护规划对排污口毗邻海域所规定的海水水质要求。
第十二条未经省人民政府海洋主管部门审核批准，不得在珊瑚礁自然保护区开设旅游项目。
在珊瑚礁特别保护区从事旅游活动的审批管理，由省人民政府规定。
第十三条违反本规定，采挖珊瑚礁的，由海洋主管部门或者其授权的保护区管理机构责令停止违法行为，没收采挖的珊瑚礁和违法工具，数量不足五十公斤的，处以一千元以上一万元以下的罚款;数量超过五十公斤的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第十四条违反本规定，以爆破、钻孔和施用有毒物质等方式破坏珊瑚礁的，由海洋主管部门或者其授权的保护区管理机构责令停止违法行为，没收违法工具，处以五千元以上五万元以下的罚款;造成珊瑚礁生态系统严重破坏的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
第十五条违反本规定，加工、运输、销售、购买珊瑚礁及其制品的，由工商行政管理部门或者海洋主管部门没收违法物品和违法所得，数量不足五十公斤的，处以一千元以上一万元以下的罚款;数量超过五十公斤的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第十六条违反本规定，利用珊瑚礁及其碎体烧制石灰或者作为其他建筑材料的，由海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法工具、物品和违法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第十七条违反本规定，在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施，或者非法占用、填毁珊瑚礁的，由海洋主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施;对珊瑚礁造成破坏的，处以一万元以上十万元以下的罚款。
非法批准占用、填毁珊瑚礁的，批准文件无效，对非法批准占用、填毁珊瑚礁的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第十八条违反本规定，在珊瑚礁自然保护区擅自设置排污口或者污染物的排放超过国家和本省规定的污染物排放标准的，由环境保护主管部门责令拆除排污口，依法加收超标准排污费;造成损害的，限期治理，并可依照有关法律、法规的规定处以罚款。
本规定公布前已有的排污口，不按规定深海设置并避开珊瑚礁自然保护区范围的，按擅自设置排污口处罚。
第十九条违反本规定，未经批准在珊瑚礁自然保护区开设旅游项目的，由海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第二十条妨碍珊瑚礁保护管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条海洋主管部门、工商行政管理部门和其他有关部门应当严格执法，加强对珊瑚礁违法行为的监督检查。
从事珊瑚礁保护管理的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本规定具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第二十三条本规定自2009年7月1日起施行。
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