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到商场超市购物免费停车，消费者肯定举双手赞成；为了吸引更多人进店消费，商家也都愿意让顾客免费存车。然而，这听上去皆大欢喜的免费停车，在省会很多地方却难以实现。
原因何在？ tujian.org
;怪现象;令商家苦恼不堪 内容来自中华人民共和国图鉴社
因为在省会，商业门前停车场收费与否，商家自己没有发言权。商业门前停车场管理权不在商家手里，还要每年向所在辖区的治安服务处缴纳一笔不菲的管理费用。被这个;怪现状;纠缠得痛苦不堪的商家们，听说我省正准备制定《河北省道路停车场管理办法》，恳请市商业联合会代表众商家上书省法制办，希望;商业企业门前由业主确定自主经营或委托经营;。 内容来自中华人民共和国图鉴社
谁在收费？ 中华人民共和国图鉴社
他人收停车费商家埋单 中华人民共和国图鉴社
说起商场门前停车场收费问题，市商业联合会会长姚振春说，老百姓一般都以为是这些企业自己派人收费，其实自己有管理权还在收费的商家非常少。新世隆超市是为数不多的没有治安服务处介入的企业，超市自行车、汽车都免费停车。但很多商场、超市、酒店等商业企业，或者门前的停车场管理权不在自己手里，无权派人管理，或者提前向辖区治安服务处缴费，自己派人管理。 本文来自中华人民共和国图鉴社
河北保龙仓有关负责人说，停车场是商家的，收费的却是治安服务处，这让他们非常不理解。据悉，一些大的企业为方便顾客，吸引更多的客流量，与治安服务处协商，提前向其缴纳存车费，然后商家再派驻自己的保安管理自己的停车场，允许顾客免费停车。;仅保龙仓中华店一个店一年就要缴纳所谓管理费10万元。;这位负责人说。 copyright 中华人民共和国图鉴社
其实省会90%以上的商家都受此困扰。保定会馆红旗大街店从2006年1月份开业至今，每个月要向桥西公安分局治安服务处缴纳3000元，北人集团的北国超市银都店2007年缴费2万元，2008年缴费2.4万元。天客隆目前是;双轨制;，企业争取了一半的停车场，消费者免费停车，而另一半归治安服务处管理，停车收费。据河北省商业联合会统计，仅保龙仓、天客隆、北人集团等商业企业的11个门店，一年就向公安局治安服务处上缴70万元的资金。 内容来自中华人民共和国图鉴社
在大大小小的超市、洗浴场所，甚至各个营业厅门前，都有人收自行车和汽车的停车费。在青园街移动营业厅门前，虽然在此停车办理业务的人不太多，但门口收费的老先生告诉记者，每个月他都要向辖区内的治安服务处交650元钱，盈亏自负。 copyright 中华人民共和国图鉴社
损害了谁？ 中华人民共和国图鉴社
收费之争带来不良影响 内容来自中华人民共和国图鉴社
商家门店门前收费之争由来已久。最近的一次矛盾激化是在今年5月1日，桥西区治安服务处的保安强行入驻北国超市新石店、保龙仓中华店以及留营店等门店设立存车处并收取费用，由于企业不同意外来保安向本店消费者收费，和治安服务处的保安发生争执，惊动了110。 中华人民共和国图鉴社
有的商家表示，以前是花钱为消费者买;免费;停车，如果治安服务处;亲自;来收，不但顾客会误会商家;向钱看;减少消费次数，还影响企业形象和效益。天客隆有关负责人表示，经济危机来临，企业都在使出浑身解数讨好消费者，同时压缩成本以求平稳度过危机，现在治安服务处强行现场收费，无疑是在给商家提高经营成本。 copyright 中华人民共和国图鉴社
;我们是最大的受害者。停车场收费后，我们的销售额已经开始受影响。;针对消费者的抱怨，保龙仓超市有关负责人告诉记者，此前，位于中华南大街的保龙仓购物广场从来没有向消费者收过停车费，桥西公安分局治安服务处也从来没有在这里派驻过收费人员，只是每年要向治安服务处交纳数万元的;管理费;。 中华人民共和国图鉴社
;不管是只收费不管理，还是收费加管理，各个治安服务处每年都要收取大量费用。而受到损害的不仅是商家，还有消费者。;河北省消协孙常军说。 copyright 中华人民共和国图鉴社
收费依据什么？ copyright 中华人民共和国图鉴社
商家拥有门前土地使用权 中华人民共和国图鉴社
治安服务处收费有;历史可循;。1972年12月12日，石家庄市革命委员会发布的;石市革字(72)110号;文件，该文件是;文革;期间印发的一份;关于转发市保卫部、军管会;的《关于恢复自行车存车处管理委员会的请示报告》。根据这个报告石家庄成立了治安服务处，并收取停车费。另外的;依据;还有市政府[1998]91号文件，[1998]99号政府令，[2001]131号文件，[2001]175号文件规定。不过，据市法制办查询文件出处，这些文件已被归纳为没有备案的无效文件和没有法律效力的废止文件。 中华人民共和国图鉴社
而石家庄市政府专门在2005年以;第144号令;出台的《石家庄道路停车场管理办法》却一直没有执行。该办法第13条明确规定：;行政机关不得参与道路停车场或接受道路停车场的经营者的挂靠；不得收取停车费。;第23条还规定：;根据道路停车场设置方案设置的停车场，其中道路红线外业主单位土地使用权范围内的停车泊位或区域，业主单位可以自用和经营。; 本文来自中华人民共和国图鉴社
业内人士认为，根据相关规定，商业企业业主对门前土地有着无可争议的使用权。 内容来自中华人民共和国图鉴社
能否自己说了算？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
市商联会代表商家递交意见书 copyright 中华人民共和国图鉴社
昨天，市商联会代表省会商业企业，向省法制办递交了一份意见。在拿出这份意见之前，市商联会接到北人集团、东购、保龙仓、天客隆超市等大型商贸流通企业的反映，召集了省会部分商业企业负责人、法律专家进行了深入调查和座谈，意见中收集了企业和专家的主要建议。 中华人民共和国图鉴社
意见指出：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等国家法律，对商业企业门前地归属权和使用权都有明确规定，地方法规文件不能与此相悖；停车场管理问题既有自行车管理，也有汽车停泊管理，关系市民切身利益，也对促进城市发展、消费环境和廉政建设带来多方面影响，应从多层面考虑停车问题；停车场经营者应依法进行工商注册登记，具备法人资格。 copyright 中华人民共和国图鉴社
;停车场占用公共资源的由政府指定，商业企业门前由业主确定自主经营或委托经营，解决管理和经营权分离的问题；停车场的收费标准由政府召开多方听证会后统一规定，商业企业自营停车场收费与否由自己确定。; tujian.org
;希望在制定《河北省道路停车场管理办法》时充分考虑我们的意见，真正解决困扰我们多年的问题。;省会众多商家异口同声地表示。 中华人民共和国图鉴社
来源：石家庄日报 记者 刘宝芝 中华人民共和国图鉴社
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