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本报记者 吴忠华 王立志 李忠志
一湖清水激活一座城市
记者：提到衡水，不管是外地人还是本地人，都喜欢用这样一种评价：不靠山、不临海，缺乏工业支撑、自然资源匮乏。但听说您到任之后对衡水的市情并不这样悲观？
陈贵：我来衡水半年了，第一天就进入了角色，上午报到下午就开始了调研。到衡水以后，人们对我说得最多的是衡水这个地方不靠山、不靠海，地下没有资源。调研之后，我觉得没必要这么悲观，在我眼里，衡水到处都是优势，到处都是亮点，到处都是资源。
记者：您都看到了什么？衡水的哪一点让您如此充满信心？
陈贵：衡水最大的优势就是水，最亮的名片就是湖，最好的资源就是水资源。衡水自古与水有着;不解之缘;。衡水取其;水路通达、风水衡存;之义，自古因水而生、因水而兴、因水得名、因水知名。衡水湖拥有;两个最大;的称号。一是华北单体面积最大的淡水湖；二是世界上最大的人工湖。
记者：从原来的;资源匮乏论;到您现在说的;到处都是资源、到处都是优势;，这可以说是对衡水市情的一次重新认识，对衡水优势的一次重新发现，很大程度上;颠覆;了对衡水的传统看法。衡水湖的水不是刚刚有的，它存在了上千年，但人们并没有把它上升到;最大优势;、;最好资源;的高度。您为什么会得出这样的结论？ tujian.org
陈贵：资源也好，优势也好，并不是一成不变的，要用辩证的、发展的眼光去看。过去不是资源的，现在可能是非常宝贵的资源，过去称不上优势的现在可能是最大的优势，正所谓此一时彼一时。人类从原始文明、农业文明、工业文明，走向了生态文明，在不同的文明阶段，同一种要素的重要程度都会发生变化。在贯彻落实科学发展观的背景下，生态、环境资源的重要性越来越凸显出来，生态就是最大的吸引力，环境就是最大的竞争力。也正是在这种背景下，衡水湖的一湖清水才会成为最大的优势和最好的资源。
记者：现在衡水市提出了打造;宜居、宜业、宜游;的;水市湖城;的战略构想，是不是也是建立在对衡水重新认识、重新发现的基础上？
陈贵：一个地方的资源状况，在很大程度上决定着一个城市的发展战略，左右着发展方向，影响着发展路径。我们提出打造;水市湖城;的战略构想，主要是基于对衡水自然资源和潜在优势的重新分析和重新认识，对城市定位的科学判断和对衡水未来发展前景的理性选择。突出地方特色，发挥资源优势，做足;水;、;湖;文章，打造;水市湖城;，是历史赋予衡水人民的使命。让城市拥有;水;、让发展融入;水;，让居民亲近;水;，让世人走近;水;，这是大势所趋、人心所向。因此，做足做活;水;的文章，做强做优;水;的品牌，已经成为推动衡水新一轮科学发展的最佳抉择。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者：您能给我们具体谈一下;水市湖城;的战略构想吗？
陈贵：在城市定位上，实现以主城区为中心向以衡水湖为中心的战略性转变。过去衡水的城市发展，以主城区为中心，这种发展格局，势必会形成城市向四周发展，其结果必然是摊大饼的格局，这是上世纪八九十年代城市发展的老路子。我们现在调整为以衡水湖为中心，围绕75平方公里的湖水这个中心来构建城市的框架，那么这个城市的框架就不是一座城市了，而是以衡水湖为中心，以市区为主城区的环湖卫星城市。我们近期目标是打造;一湖双城;，即围绕衡水湖打造主城区和冀州城区；中期目标是打造;一湖三星;，加进了枣强；远期目标是以市区和衡水湖区为中心，打造;一主四副;格局，即把冀州、枣强、武邑、深州纳入大衡水框架。我们现在以衡水湖为中心，把;十河九湖;等大小水路连通一体。总之，通过;水市湖城;建设，衡水将形成;一湖清水、两岸绿色、三季花香、四季常青;的生态景观。
记者：听了您对衡水未来发展的构想，我们想到了一句诗;问渠哪得清如许，为有源头活水来;。我们感觉，;水市湖城;战略带给衡水的或许不只是几处城市景观，而是更深层次的影响。 本文来自中华人民共和国图鉴社
陈贵：可以这么说。衡水的优势微观一点讲是;水;，宏观一点讲是;环境;。;水市湖城;是一篇全面提升衡水发展环境的文章。打造环境的项目是最大的项目，再大的项目也大不过这个项目，再好的生态也好不过水的生态。打造;水市湖城;，就是要通过做好衡水湖;水;的文章，提升衡水的知名度和美誉度，提升衡水的吸引力和竞争力，从而在激烈的区域竞争中营造洼地、抢占高地，借助地缘、聚集人缘，做活水源、激活财源，进而为衡水科学发展和超常发展打造新的空间。从另一个角度讲，;水市湖城;这篇文章做好了，就会彻底打破长期困扰衡水人的资源匮乏论，对于衡水人转变观念，振奋精神也大有裨益。
干大事业要有;硬作风;
记者：以建设;水市湖城;为契机，衡水市拉开了大建设、大发展的大幕。我们了解到，结合省委、省政府正在开展的;干部作风建设年;活动，衡水市把项目建设当作检验干部能力和作风的;舞台;，当前衡水不但经济发展很快，而且干部队伍的精神状态很好。可不可以说，;水市湖城;战略为衡水经济发展引来了;源头活水;，而;干部作风建设年;活动为衡水引来了精神状态上的;源头活水;？
陈贵：是的，今年第一季度我市地方一般预算收入增长18.8%，增幅列全省第一位。更为关键的是，我感觉现在衡水的干部干劲十足，人气很旺，发展势头起来了。当前，我们把项目建设作为全市经济社会发展;四个重项;的首位强力予以推进，这就为广大干部提供了干事创业的空间和舞台。没有大思路干不成大事业，而要干成大事业必须有;硬作风;。人是生产力中最活跃、最积极的因素。对于一个地方发展而言，起决定作用的恰恰是人。特别是衡水正处于负重爬坡、以快补慢的关键时期，发挥人的主观能动性显得更重要、更迫切。只有不断地根据发展了的形势与时俱进地改进作风、转变作风，才能不断地把事业推向前进。 中华人民共和国图鉴社
记者：我们听说，今年农历正月初七，即春节后上班第一天，您就带领衡水市有关部门领导，到滏阳河畔就滏阳河开发改造问题专题调研。也就是在这天上午，结束了关于滏阳河是否开发的14年的争论，工程得以尽快开工。您为什么有这样的勇气去终结14年的争论？
陈贵：坐而论道不如起来走道，纸上谈兵不如实地练兵。抓项目建设，机遇稍纵即逝，早抓早主动，晚抓要被动，越拖越被动。滏阳河是河北的;母亲河;，也是衡水主城区的;龙脉;，由于年久失修、污染严重，制约了城市发展，影响了民生质量。早在1995年，滏阳河市区段的整治就写进了当时还是县级市的衡水市《政府工作报告》，1996年衡水;地改市;后，也一直是全市热议的话题，但14年来这个全市关注的焦点问题，由于种种原因迟迟未能开工。今年我们在市区大力推进;五线五片;拆迁改造，把全长13.75公里的滏阳河市区段作为;五线;中的一条;水线;，作为;水市湖城;的迎宾线来打造。目前，2.65公里的样板段即将完工，全线整治正在铺开，人民群众的多年期盼正在成为现实。由此，我得出了这样的结论，无论干什么事情，困难总是有的，但只要拿出实干精神和过硬的作风，困难就没那么可怕。大力度，小困难；小力度，大困难；没力度，都是困难。困难大小与力度大小总是成反比的。因此，看准的事情就不要犹豫，争论最容易错过时机。说了就要算，定了就要干，干则大干，干则快干，干则干好，干事业就需要听;令;而起，闻;风;而动。 内容来自中华人民共和国图鉴社
记者：克服困难只有勇气不行，还要拿出具体办法。我们了解到，衡水在推进项目建设和城市建设上有很多机制创新，您是否具体谈一谈？
陈贵：我们在抓项目和城建上主要采取了三种机制，即工程引领、责任促激、跟踪问效。工程引领，就是实施;四分之一;工程，抽调四分之一的干部;走出去;，招项目、引资金；四分之一的干部;走下去;，进企业、下农村、搞服务、促发展；四分之一的干部;走进来;，搞拆迁、抓工程、改面貌、促变样；四分之一的干部;留下来;，履本职、抓业务、高效率、保运转。责任促激，就是把责任落实到部门，分派到人头。跟踪问效，就是加强督查考核，人员分派到哪里，任务就落实到哪里，督查就跟踪到哪里。
记者：衡水把项目建设当作检验干部作风和能力的舞台，可谓一举两得，一方面重点项目顺利推进，一方面干部作风也得到了转变。在推进工作中转变作风，可不可以说也是衡水干部作风建设的一个经验？
陈贵：我们在全市亮明这样一个态度：要在实战中考察干部。检验工作的成效，要用数字说话，用项目说话，用效益说话，用结果说话，让吃苦的干部不吃亏，让实干的干部得实惠，让重效的干部受重用，让有为的干部有地位，真正树立起;真抓真用、实干实任;的导向。转变作风不是看;喊;得多;响;，而是看;转;得多;实;，干部作风变不变，要用发展来评判。在实战中锤炼出的作风才是;硬作风;，带来实际效果的转变才是;真转变;。 本文来自中华人民共和国图鉴社
来源 河北日报 中华人民共和国图鉴社
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