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□本报记者 苏励
nbsp;nbsp;nbsp; ldquo;我省今年开展的lsquo;干部作风建设年rsquo;活动，是当前保增长、调结构、促改革、惠民生的一项重要措施，同时又是贯彻落实科学发展观的一项重要内容，也是抓党的建设尤其是干部队伍建设的一个重要举措。rdquo;6个多月来，我省各级各部门从解决群众对干部作风反映最突出的问题入手，擦亮服务窗口，严厉刹风整纪，开展ldquo;两为rdquo;活动，深化审批改革，落实公开承诺，形成了以过硬作风抓作风建设的良好局面。ldquo;干部作风建设年rdquo;活动越来越赢得广大群众和市场主体的赞誉，得到社会各界的支持和拥护。
nbsp;nbsp;nbsp; 以ldquo;十个严禁rdquo;为抓手严查不作为乱作为
nbsp;nbsp;nbsp; 今年4月20日，省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅联合下发《关于狠刹不良风气的规定》，针对少数干部不作为乱作为、损害发展环境、影响机关形象等问题，提出干部作风建设的ldquo;十个严禁rdquo;。这立即在干部群众中产生强烈震动，兴起了ldquo;干部作风建设年rdquo;活动的又一个新高潮。
nbsp;nbsp;nbsp; 如果说行政审批制度改革是作风年砍下的治理顽症ldquo;第一刀rdquo;，那么以ldquo;十个严禁rdquo;为抓手严查不作为乱作为则是ldquo;第二刀rdquo;。不作为乱作为，是当前群众和市场主体对干部作风反映最强烈的问题。刹风整纪，落实ldquo;十个严禁rdquo;，无疑是ldquo;干部作风建设年rdquo;活动的一场硬仗。 中华人民共和国图鉴社
nbsp;nbsp;nbsp; ldquo;抓作风问题的整治，往往直接冲击一些部门和一些人的利益，会遇到很强的权力阻碍、利益阻碍和体制阻碍，不下大决心、不拿硬措施就不可能真正见效。rdquo;活动中，省委反复强调，对一些处于关键部门、关键岗位、关键环节，该作为不作为、不该作为乱作为的干部和公职人员，就是要来实的、动硬的。对不改正的，就是要挪他的位子、摘他的帽子，动他的利益、戳他的痛处。
nbsp;nbsp;nbsp; 对照ldquo;十个严禁rdquo;，各级各部门领导班子专门安排时间自查、整改，全省各地普遍出台改进作风、严肃纪律、强化问责的若干规定。石家庄市出台《国家机关及工作人员问责暂行规定》，明确机关干部38条规定，对不作为、乱作为、慢作为的干部强化问责。衡水市将ldquo;十个严禁rdquo;细化为46个具体情况，成为各级干部的日常ldquo;对照表rdquo;。邯郸市制定了《干部和公务员履职验责实施办法》、《行政问责暂行办法》、《关于转变干部作风的若干规定》，以制度形成导向，促使干部不敢懈怠、不敢失责hellip;hellip;仅两个月时间，（下转第四版）
（上接第一版）省、市两级共减少各类会议360多个，撤销评比达标项目1380项，精简文件、简报139种。
nbsp;nbsp;nbsp; ldquo;干部作风建设年rdquo;活动要有突破、有震动，就不能对违法乱纪的干部失之于宽、失之于软，就不能对不良作风ldquo;睁一只眼、闭一只眼rdquo;。各级各部门坚持把监督检查作为促进干部作风转变的重要措施，畅通举报渠道，加大明察暗访力度。省ldquo;干部作风建设年rdquo;活动领导小组办公室抽调人员专门成立暗访组，紧紧围绕落实ldquo;十个严禁rdquo;，不定期开展暗访检查，足迹已踏遍11个设区市的44个县(市、区)，176个市直、县直单位和乡镇。 tujian.org
nbsp;nbsp;nbsp; 对不作为乱作为，发现一起查处一起。全省各地出重拳严肃查处干部作风方面的违规违纪案件，陆续曝光了一批不作为乱作为案件，形成狠刹不良风气的强大声势。截至7月底，全省共查处干部作风方面问题1533件，830名干部受到党纪政纪处分。8月12日，我省召开新闻发布会公开曝光15起干部作风方面问题典型案件。广大干部群众强烈感受到省委、省政府大刀阔斧整饬作风、倾力打造风清气正软环境的坚定决心。
nbsp;nbsp;nbsp; 让服务窗口亮起来、服务质量提上去
nbsp;nbsp;nbsp; 要解决好干部作风方面存在的问题这一痼疾，绝非一日之功，没有超常的狠劲、韧劲不可能达到预期效果。活动砍下的ldquo;第一刀rdquo;是从削减行政审批入手和破题的，活动最终最明显最重要的成效也要体现在这方面。为此，我省把ldquo;第一刀rdquo;不断拓展、深化、巩固，力求彻底斩断利益寻租链条，清除影响发展的不合理制度规定和做法。
nbsp;nbsp;nbsp; 今年7月，我省再次对行政许可审批项目ldquo;瘦身rdquo;，对省本级实施的575项行政许可项目再削减100项，对固定资产投资项目涉及的145项行政许可和审批事项、145枚用章，统一削减为35项和35枚；审批流程，由75个事项、75个用章统一减少为17项和17枚；审批时限要求也大大缩短。同时，各地各有关部门普遍实施了行政处罚自由裁量权基准制度，清理行政处罚自由裁量权事项近4万项。 tujian.org
nbsp;nbsp;nbsp; 削减只是第一步，还必须在提升服务、提高效能上下工夫。实施ldquo;服务窗口亮起来rdquo;工程成为活动中的一大亮点。借鉴全国先进做法，各地倾力建设一批标准化、示范性、全国领先、群众满意的审批服务窗口，努力达到ldquo;程序最简、审批最快、时间最短、服务最优rdquo;。目前，11个设区市均建立行政服务中心(大厅)，122个县(市)建立了综合行政服务中心。省直53个职能部门、窗口单位，全部建立服务ldquo;窗口rdquo;。
nbsp;nbsp;nbsp; 与此同时，各市县党政领导班子和省直市直县直部门窗口单位，切实落实公开承诺、认真践诺、民主评诺。省作风办和各督导组建立台账，跟踪问效，定期检查。据不完全统计，截至7月，11个设区市党政领导班子公开承诺事项已落实1/3以上，省直窗口单位公开承诺事项已落实过半。ldquo;窗口rdquo;亮起来，如何坚持亮下去？按照省政府出台的《加强和规范行政服务中心建设的指导意见》，各级各部门优化窗口设置，改进工作流程，强化硬件建设，加强人员管理，严格监督检查。
nbsp;nbsp;nbsp; 省效能网实现了对40个省直部门、302项行政审批事项的电子监察。省工商局、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅在ldquo;窗口rdquo;设立了政务公示电子显示系统、网上审批系统、电子叫号系统等，建立了一系列规章制度，做到了咨询服务一口清、发放资料一手清、告知补全一次清、受理审查一日清。许多企业和群众由衷地说，现在的ldquo;窗口rdquo;办事效率有了提高，服务态度有了变化，干部作风有了转变。 tujian.org
ldquo;两为rdquo;活动为实现ldquo;三保rdquo;提供坚强保障
18名省级领导，11个设区市、172个县(市、区)党政主要领导，1188个省、市直部门ldquo;一把手rdquo;深入基层蹲点调研，与群众同吃同住同劳动mdash;mdash;mdash;在ldquo;千名一把手驻村蹲点rdquo;调研活动中，各级干部累计走访群众24万人次，收集群众意见和建议2.5万条，为基层和群众解决实际问题上万个。
nbsp;nbsp;nbsp; ldquo;作风建设要结合保增长、扩内需、调结构、惠民生的实际，在推进工作的实践中展现作风的转变，在企业、基层、老百姓的感受中来评价作风的转变。rdquo;紧紧围绕ldquo;保增长、保民生、保稳定rdquo;的目标要求，省委、省政府从解决企业发展和群众关心的实际问题入手，果断提出开展ldquo;为企业解难题、为群众送服务rdquo;活动，突出重点，化危为机，逆势而上。
nbsp;nbsp;nbsp; 真正了解和解决一批企业和群众反映强烈的问题，真正拿出一些实实在在服务发展、服务群众的办法。各地各部门积极行动起来，通过帮跑办项目、帮招商合作、帮贷款融资、帮开拓市场、帮引才引智、帮技术改造、帮品牌建设、帮维护稳定，帮助企业渡难关；通过送政策、送科技、送信息、送项目、送资金、送医疗、送教育、送岗位，切实解决群众反映的突出问题，促进群众增收致富。 copyright 中华人民共和国图鉴社
nbsp;nbsp;nbsp; 唐山市选拔89名县级后备干部担任项目审批代办专员，积极参加招商引资；保定市6205个村、364个社区全部建立群众工作站，1.6万余名机关干部定期上站服务；秦皇岛市坚持每两个月确定一个ldquo;恳谈日rdquo;，开门纳谏；沧州市1500名处级以上干部力争村村到、厂厂到、校校到、街街到，向群众问计、问需、问作风hellip;hellip;
nbsp;nbsp;nbsp; 各级各部门还紧密结合实际，创新活动载体。在项目建设、结构调整、节能减排、城镇面貌三年大变样和新农村建设等重点工作中，干部作风转变得到了充分体现。截至目前，各设区市解决企业反映的难题1.8万个，帮助解决就业77.9万人，组织为群众送服务活动1.56万次，排查调解矛盾和纠纷2.9万件次。 中华人民共和国图鉴社
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