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后非典时代:河北省公共卫生应急能力全面提升 |
2009-08-31 |
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ldquo;全省医院不论归属，一律统一调度，共建起14家非典治疗定点医院，预备了24所备用医院，在211家二级以上医院设立发热门诊，组建了省、市应急救护队，形成了留观站、发热门诊、定点医院和安全通道lsquo;三点一线rsquo;的防护救治体系。rdquo;
nbsp;nbsp;nbsp; mdash;mdash;mdash; 摘自2003年6月12日本报头版头条《科学防治克难攻坚mdash;mdash;mdash; 燕赵儿女抗击非典回眸之三》
（下转第五版）
(上接第一版)
【新闻往事】
nbsp;nbsp;nbsp; 6年过去了，2003年肆虐一时的非典病魔，已淡出许多人的记忆。然而，作为一名曾在医疗一线与非典ldquo;短兵相接rdquo;的医生，省胸科医院结核内四科主任高官聚至今仍觉得那些日子仿佛就在昨天。
nbsp;nbsp;nbsp; 当时形势异常严峻：疫情在毗邻的北京、天津、内蒙古、山西相继出现，对我省形成ldquo;夹击rdquo;之势；从4月中旬起，返乡来冀人员大量增加，流动频繁，防控任务十分艰巨。
nbsp;nbsp;nbsp; 坚决封堵疫病输入！严防疫情蔓延扩散！我省迅速成立防治非典工作领导小组，并就做好防控工作进行了专门研究。
nbsp;nbsp;nbsp; 2003年4月19日，我省报告首例非典疑似病例，一场没有硝烟的战役在燕赵大地打响。全省迅速建立了上下贯通的三大防控体系：党政ldquo;一把手rdquo;负总责、一级一级抓落实的组织领导体系；遍布全省城乡的五级设防、层层ldquo;过滤rdquo;的监测防控体系；由定点医院、发热门诊、留观站、绿色通道和应急救护队伍构成的接诊救治体系。同时，先后制发了《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》等34个文件，制定了对非典患者免费治疗、资助定点医疗机构、补贴医务人员、奖励举报病例首报者等一系列政策措施。 tujian.org
nbsp;nbsp;nbsp; 尽管我省疫情曾达到一个高峰平台，但一系列强有力的措施，使抗击非典第二战役攻坚战开始后，全省只用四五天时间就有效控制了疫情发展。2003年5月6日至8日，世界卫生组织专家马圭尔一行来到我省考察。进行了一番细致的ldquo;测试rdquo;之后，马圭尔断言：ldquo;你们已经建立起了一个复杂的、严密的网络，看来非典将很难通过它。rdquo;
nbsp;nbsp;nbsp; 2003年6月17日，我省最后一名非典患者在省胸科医院康复出院。至此，除12人死亡外，全省215名非典患者全部康复出院，我省抗击非典斗争取得了重大胜利。
nbsp;nbsp;nbsp; 统计显示，我省累计病例数按人口比例在华北地区是最低的，医务人员感染率、患者病死率均低于全国平均水平。
【旧闻新篇】
nbsp;nbsp;nbsp; 今年4月以来，一场甲型H1N1流感疫情从国外爆发，并逐步蔓延到我国。6月19日16时许，沧州市的张某从澳大利亚留学回来后，因感到疲惫、乏力，到辖区社区卫生服务站就诊。经诊断，社区医生李刚怀疑张某患甲型H1N1流感，要求张某立即到市中心医院发热门诊就诊，并迅速记下张某的姓名、家庭住址以及联系方式，将此事报告给上级主管部门mdash;mdash;mdash; 新华区卫生局和区疾控中心。很快，沧州市卫生局、市疾控中心，以及省卫生厅和省疾控中心相继接到了相关报告。6月21日，张某被确诊为我省首例输入性甲型H1N1流感病例。同时，其所有46名密切接触者全部在沧州市被集中医学观察。 中华人民共和国图鉴社
nbsp;nbsp;nbsp; 7月22日，在沧州市传染病医院接受治疗的张某等两位甲型H1N1流感确诊患者治愈出院。截至目前，我省共确诊10例甲型H1N1流感确诊病例，他们已全部治愈出院。
nbsp;nbsp;nbsp; 高官聚今年又参加了甲型H1N1流感防控战役。在他的印象中，相比于抗非典，这次战役ldquo;更加胸有成竹、更加有条不紊rdquo;：有关部门早早就做好了准备，疾控部门做什么、医疗机构如何做等，省里早就有了安排；群众反应也很平静。高官聚分析说，这是因为抗击非典胜利后，我省公共卫生服务体系建设进一步提速，应对突发公共卫生事件能力全面提升。
nbsp;nbsp;nbsp; 据了解，我省高度重视和做好疾病防治的各项工作。为从根本上改变全省公共卫生和医疗救治机构基础设施破旧落后的面貌，抗击非典胜利后，我省先后投资9.7亿元，开展了142个疾病预防控制体系项目和106个医疗救治体系项目建设，全省突发公共卫生事件应急指挥和组织协调网络逐步健全。目前，省、设区市以及部分县级卫生行政部门成立了卫生应急组织协调和管理机构，实现了对重大传染病疫情等突发公共卫生事件的及时、科学处理。
nbsp;nbsp;nbsp; 与此同时，按照ldquo;以防为主、防治结合，应急为主、平战结合，以块为主、条块结合，以专为主、群专结合rdquo;的原则，建立健全了突发公共卫生事件应急预案体系，已组织制定各类应急预案8大类40余项，进一步规范了卫生应急管理工作。 中华人民共和国图鉴社
nbsp;nbsp;nbsp; 我省还建立了统一的传染病疫情和突发公共卫生事件报告系统。目前，全省各级疾病预防控制机构、所有县以上医疗机构以及98.96%的乡镇卫生院实现了疫情及突发事件网络即时直报。省卫生行政部门还建立了法定传染病疫情报告和突发公共卫生事件信息发布制度，实现了传染病疫情的个案化管理，增强了疫情报告的时效性和可靠性。
nbsp;nbsp;nbsp; 为有效利用全省专家资源，及时调动救治队伍应对突发公共卫生事件，我省省、市、县三级初步建立了政府领导、部门协调、属地管理、分级负责、分类处置的突发公共卫生事件应急管理机构和卫生应急组织体系，完善了卫生应急处理预案和监测预警系统，组织开展了多次实战模拟演练，提高了疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。 tujian.org
来源:河北日报 copyright 中华人民共和国图鉴社
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