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69种交通违法行为明确分档，自由裁量权“缩水” 中华人民共和国图鉴社
8月1日，省交通运输厅出台《河南省交通行政处罚裁量标准（试行）》，对69种交通违法行为进行了明确划分。每一种交通违法行为，不仅根据“违法程度”原则上统一划分为“轻微”、“一般”、“较重”、“严重”和“特别严重”5个档次，而且对每个档次违法行为的表现形式也有具体的描述，无论是被处罚人还是执法人员，都能很清楚地判断某种违法到底是属于哪个档次的违法，然后根据不同的处罚标准进行处罚。 中华人民共和国图鉴社
就拿黑车从事客运来说，《河南省交通行政处罚裁量标准（试行）》规定：根据违法程度分为4个档次。初次、违法情节较为轻微并及时纠正，没有造成严重后果的；顺带等非专门从事道路客运经营的，违法情节较为轻微并及时纠正，没有造成严重后果的，都属于轻微违法，可以从轻、减轻或不予处罚。无证经营1个月以下或两次的，属于一般违法，违法所得2万元以上的，处违法所得2倍的罚款，不足2万元的，处3万元罚款。无证经营3个月以下或3次的，在车站等旅客集散地专门从事客运的，属于较重违法，违法所得2万元的，处3倍以上5倍以下罚款，不足2万元的，处3万元以上5万元以下罚款。还有情节严重的，也有相应的评判标准和处罚标准。 copyright 中华人民共和国图鉴社
43种轻微违法可从轻或不予处罚 tujian.org
除了对违法行为分档外，43种违法行为被列为轻微违法，可从轻、减轻处罚或不予处罚。其中，13种情况明确不处罚，包括：客车不按批准的站点停靠，但没有发现上下旅客，且及时改正的；客车因不可抗力等非自身原因，无法进站或改变线路走向行驶；客车有正当理由未按原班车线路、站点、班次行驶，且途中没有停车上下客的；因车辆故障等不可抗力因素，将车上客人移交他人运输并取得乘客同意的；出租车因不可抗力因素拒载或绕路行驶被查处等。 内容来自中华人民共和国图鉴社
此外，还有30种轻微违法，执法人员可根据情况从轻处罚、减轻处罚或不予处罚。 中华人民共和国图鉴社
被媒体曝光属严重违法，从重处罚 内容来自中华人民共和国图鉴社
在《河南省交通行政处罚裁量标准（试行）》中，还特别注重媒体的监督作用，凡因为存在违法行为被群众举报、媒体曝光的，跟造成交通安全责任事故一样，都被列为严重违法，将从重处罚。 中华人民共和国图鉴社
此外，根据规定，各级交通管理部门在依法查处交通违法案件时，应当在两名以上行政执法人员中确定一名执法人员担任案件主办人，以便在行政处罚出现纰漏时追究责任。这些纰漏包括：因行使自由裁量权不当，造成行政处罚决定被人民法院终审判决变更、被复议机关撤销或变更；在执法检查中被确认为裁量权行使严重不当；引起当事人投诉，造成恶劣社会影响。 copyright 中华人民共和国图鉴社
解读 出租车拒载两次，罚款500~1000元 本文来自中华人民共和国图鉴社
《河南省交通行政处罚裁量标准（试行）》不仅能作为被处罚人维权的依据，也可作为乘客维权以及监督执法机关是否作为的依据，天之权律师事务所郑州分所律师张少春说，乘客了解具体的裁量标准也很有必要。 中华人民共和国图鉴社
无证车车站拉客，最低罚3万元 中华人民共和国图鉴社
郑州的哥王先生投诉说，郑州火车站有部分私家车冒充出租车拉客，每次被查处，都是缴几十元或者几百元罚款了事，因为按照规定只能处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款。 内容来自中华人民共和国图鉴社
今后，这些黑车车主一旦被查处，面临的将是最低3万元的罚款。 中华人民共和国图鉴社
根据《河南省交通行政处罚裁量标准（试行）》的规定，无证车辆在车站等旅客集散地专门从事客运经营服务，违法档次属于较重，即便是违法所得不足2万元，也将处以3万元以上5万元以下的罚款；如果违法所得超过2万元，将处违法所得3倍以上5倍以下也就是最低6万元的罚款。 内容来自中华人民共和国图鉴社
两次兜圈相隔不到10日，罚款2000~3000元 中华人民共和国图鉴社
郑州的出入市口已经成了“马路车站”，不少车辆到这里都停靠拉客，今后，这些车就不敢随意停靠了，根据规定，客车在站外停靠上下旅客，初次被查，处1000元罚款；如果1个月内两次以上违法，将处1000元以上2000元以下罚款；如果两次违法行为相隔时间在10日以内或者2个月内3次以上违法的，将处以2000元以上3000元以下罚款。 copyright 中华人民共和国图鉴社
此外，对于部分把乘客拉上车之后一直兜圈，还威胁乘客不准下车的，一旦被投诉，将面临2000~3000元的罚款；对于中途把乘客倒卖到其他车上的，首次将处以1000元罚款，第二次将处以1000~2000元罚款，三次以上的，将处以2000~3000元罚款。 中华人民共和国图鉴社
出租车拒载两次，罚款500~1000元 copyright 中华人民共和国图鉴社
出租车拒载让不少打车人很头疼。今后，出租车司机如果不是因不可抗力因素拒载，都是跟自己的“钱包”过不去。 tujian.org
根据新规定，出租车司机拒载乘客或故意绕路行驶一次，处以200元以上500元以下罚款；两次以上拒载乘客或故意绕路行驶，不按规定安装并正确使用计价器，处500元以上1000元以下罚款。 内容来自中华人民共和国图鉴社
环保 本文来自中华人民共和国图鉴社
《河南省环境行政处罚裁量标准》出台 中华人民共和国图鉴社
1.未过“环评”关 开工罚20万元 中华人民共和国图鉴社
按照规定，建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，《标准》将这一规定分为三个处罚档次，对列入报告书类的建设项目，建设项目主体工程已开工但未建成的，处8万元以上12万元以下罚款；建设项目主体工程已建成或投入试生产的，处12万元以上16万元以下罚款；建设项目主体工程已正式投入生产的，处16万元以上20万元以下罚款。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2.无配套设施造成污染罚10万元 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照规定，需要配套建设的环境保护设施没建成、没验收或经验收不合格的主体工程正式投入生产使用的，《标准》将这一规定分为四个处罚档次。其中，最轻档次“环境保护设施已建成未经验收或验收不合格的，处3万元以上5万元以下罚款”；最重档次“环境保护设施尚未建设，并造成严重环境污染的，处10万元罚款”。 tujian.org
3.未监测造成重大水污染罚10万元 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照规定，拒报或者谎报有关水污染物排放事项；未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，以及未按照规定保存排放工业废水原始监测记录，《标准》将这一规定细化为：谎报水污染事件的，处1万元以上3万元以下罚款；拒报的，处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。 tujian.org
另外，未按照规定与环保部门监控设备联网的，处1万元以上3万元以下罚款；未保证监测设备正常运行的，处3万元以上5万元以下罚款，造成较大危害后果的，处8万元以上10万元以下罚款；未按照规定对所排放的工业废水进行监测的，处3万元以上5万元以下罚款，造成较大危害后果的，处5万元以上10万元以下罚款。 copyright 中华人民共和国图鉴社
4.排放有毒气体可处5万元罚款 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照规定，未采取有效污染防治措施，向大气排放或运输过程中散发粉尘、恶臭气体、其他含有有毒物质气体或者粉尘物质的，《标准》将这一规定分为“限期内改正”和“限期内不改正”两个处罚档次，前者处1万元以上3万元以下罚款；后者处3万元以上5万元以下罚款。 本文来自中华人民共和国图鉴社
5.超标排污可处排污费5倍罚款 tujian.org
按照规定，排放水污染物超标，或超过重点水污染物排放总量控制指标的，《标准》将这一规定细化为：排污超过标准50%以内的，责令限期治理，处应缴纳排污费数额2倍至3倍的罚款；排污超过标准50%以上或超过重点水污染物排放总量控制指标的，处应缴纳排污费数额4倍至5倍的罚款。 （记者 王秋欣 记者 张雅平 实习生 刘江雪） 中华人民共和国图鉴社
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