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郊区小巴挤占公交站点 一周整治揭开背后隐情 |
2009-04-30 |
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荆楚网--楚天金报
记者张军
提要：郊区小巴带客进出城，与城区公交车运行，本应互不影响。但近期，在汉口一些地方，郊区小巴挤占公交站点的现象比较突出，给市民出行造成交通隐患。 本报报道得到主管部门的高度重视，整治行动迅速展开并持续至今。记者随访调查发现，郊区小巴“鸠占鹊巢”背后另有隐情，需引起各职能部门重视，协调处置，方能使整治行动真正获得长效，安民便民。 一周整治有喜有忧 本月20日，本报独家报道“武汉郊区小巴挤占市区公交站点揽客酿险情”的消息后，得到了主管部门武汉公路运输管理处的高度重视。 从20日起，武汉公路运管稽查人员与交管、治安等警力联手，以本报报道的汉口头道街、二七路等公交车站为重点，展开了全市范围的整治行动。 此次行动将延续到5月份。本周连续5天的行动，公路稽查与警方一道先后查处了68辆违法停靠公交站点揽客的客运巴士，暂扣约50个营运证牌，有5辆车被留置调查。这5天，头三天每天被查处车辆都达两位数，周四、周五分别为4辆和6辆，显示联合执法收到效果。 但在24日（本周五）有执法人员在行动中受伤。当日上午7时25分，一辆挂着武汉鑫运达公司牌子的客运巴士的司机情绪激动，开车导致两名执法人员受伤。目前这一事件虽还在调查中，但事件本身也凸显出执法的难度。 违法揽客事出有因 长途客运巴士，在常人看来，应该停靠在专门的客运站点，让出行者集中上车。如市内汉口的新华路客运站、武昌的傅家坡客运站等。那是什么原因导致一些客运巴士要跑到市内的公交车站来揽客呢？ 武汉公路运输管理处稽查办赵英平介绍，造成目前公交车站附近交通混乱的，只是在汉营运的长途客运巴士中的一小部分。他说，在汉从事长途客运的分两类，一类是跨省和省内的长途巴士，一类是武汉城郊到城区的长途巴士，前者经营一般比较规范，跑到公交车站揽客的主要是后者，最难管的是后者。 赵英平说，郊区小巴难管也分两个层面的原因。一是随着武汉城市交通公交化向郊区延伸，历史上长期从事郊区到市区客运的经营者的利益，不可避免地受到影响。这些经营者要求进入城区经营的呼声很高，其主要诉求是要求在城区增设载客点。但按照规划，郊区客运要被公交逐渐替代，在城区设立永久载客点不现实。目前主要采取的是公交集团出面分步收购郊区客运车辆，但受财力等因素制约，收购行动并未在郊区客运中全面展开，只在江夏等地进行，而新洲、黄陂等区尚滞后。 另一方面，郊区客运在市内原有载客点出现撤并，或设置不合理，也让违法揽客的郊区小巴找到借口。 载客点调查发现问题 据武汉公路运输管理处目前已经掌握的数据，造成汉口局部地区公交站点交通问题，主要是黄陂和新洲两地的郊区小巴。从总量看黄陂小巴有140多辆，新洲小巴有70多辆。 记者了解，黄陂小巴在武汉城区载客后按照回黄陂不同区域，分为北线、南线，北线为蔡店、木兰湖等地，南线为泡桐、杨店等地。 在2007年11月以前，北线的黄陂小巴市内载客站点主要在后湖原钢材市场附近的东大门客运站。赵英平说，以前，这里车辆一般不过竹叶山以南的黄浦大街。记者找到这处客运站后发现，这处站点因为城市开发已于2007年11月后停用。原来在此载客车辆，被分流到黄浦大街靠近赵家条附近的黄浦客运站。 而黄浦客运站副站长王新明说，分流来的车辆，由于客源不足，很难安排发车班次，出站揽客现象比较普遍。 王新明解释说，进该站的黄陂车辆原来主要是南线的，乘客也习惯了，北线车辆调整来后，乘客并不清楚上车地点，导致北线车辆客源不足。此外，原东大门客运站地处后湖，从该站出行车辆所受交通管制要比黄浦大街弱，乘客多是上路拦车，也让原停该站点的客运巴士司机养成了随意停车上客的坏习惯。一旦被严格要求在黄浦客运站站内等客，不少司机旧习难改，导致开车上路揽客现象增多。 记者调查了解，东大门客运站停用后，一直没有新的规模相当的载客点规划重建，只是在运管部门和黄浦客运站联合安排下，在后湖建了一处载客点，由于规模小，只能容纳专去河口的车辆，无法起到安置其他车辆的作用。 随意载客危害多多 20日，记者在汉口二七路公交车站执法点，遇到被暂扣营运证牌的司机刘某。刘某称，因为在客运站无法通过排班发车等到客，所以就到解放大道上二七路、头道街等公交车站揽客了。刘某随意揽客的理由，在郊区小巴司机中很有市场。这样的司机多了，带来的交通隐患也在增多。 汉口黄浦大街是武汉市内迎宾大道的重要路段。在郊区小巴上街揽客后，从黄浦大街上解放大道，经黄浦转盘拐向二七路，经常可见车行缓慢，或滞留公交车站的郊区小巴。 在黄浦转盘，执法人员见过郊区小巴在此转悠八圈揽客，这里一到高峰车流滞留现象严重；在二七路、头道街，由于轻轨工程仍在施工，部分路段道路狭窄，揽客小巴加剧了交通拥堵。更让市民揪心的是，因为这些揽客小巴在公交车站出现，迫使公交车在道路中间上下乘客，危险增多，乘客每天在这些地段上下车都提心吊胆。因此，记者在随执法人员上路执法时，不时听到有市民说，“早就应该好好整治（乱停的小巴）了。” 客运巴士随意上路揽客现象还具有传染性。目前除黄浦大街至解放大道上头道街、二七路外，在汉口发展大道汉口火车站附近也有类似揽客现象。在记者20日、21日连续进行报道后，有读者举报说，原来行车秩序整治有起色的武昌武珞路十五中公交车站附近，最近也经常发现客运巴士随意停车上客。 疏堵结合需多管齐下 “为防止客运车辆违法停车揽客现象蔓延，此次整治从一开始就是全市性的。”武汉公路运输管理处负责人对本报记者这样说。 为使此次整治取得良好效果，武汉运管部门还邀请了交管、治安等警力配合。武汉运管部门负责人表示，过去5天，现场查处68辆车，仅留置了5辆车，留置的车辆主要是长期违章而不接受处理的，而对其他违规车辆，多数采取了教育、劝说等方式处理。 为进一步规范郊区客运车辆行车秩序，近日，武汉运管部门与交管部门联合发布了《通告》，对黄陂进城客车经营线路和配载点进行了调整。新增了汉口二七路东站、二七路西站和二七西站等3个配载点。同时调整黄陂进汉客车行使线路：杨店、泡桐、河口方向客车按黄浦客运站-黄浦转盘-头道街-二七路-竹叶山转盘-金桥大道的线路行驶；蔡店方向客车按黄浦客运站-永清街-黄浦转盘-头道街-二七路-竹叶山转盘-金桥大道的线路行驶。《通告》要求途经头道街的客车一律不得在沿线停靠带客。 武汉运管部门人士同时表示，郊区客运车辆违法停车揽客要从根本上获得解决，还需要更多部门配合，合理规划建设载客站点是近期步骤，而加速郊区客运公交化改革步伐，更显重要。
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