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还权于民服务于民--湖北计划生育村(居)民自治见闻 |
2009-04-30 |
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荆楚网--湖北日报
记者张洁 通讯员向秀芳
编者按 计划生育村（居）民自治，就是将计划生育的知情权、参与权以及管理、监督权交给群众，使群众由被管理者转化为自我管理者，这是顺应时代发展，实现“以人为本，构建和谐社会”的具体体现。目前，我省计划生育村（居）民自治由点到面逐步推开，对维护群众合法权益，深化人口计生综合改革，发挥了重要作用。4月上旬，全省人口和计划生育村（居）民自治工作经验交流会在汉召开，记者随与会者参观了几个典型单位。他们的经验很有借鉴意义。 绿景苑社区：提供便捷计生服务 位于武汉市青山区的绿景苑社区，绿草如茵，树木葱茏，栋栋楼房掩映其中。社区建有生育文化园、人口学校、一站式服务中心，让居民足不出户享受便捷计生服务。 针对小区业主工作繁忙的特点，社区提供计划生育上门服务，即对新婚夫妇送人口政策、晚婚晚育知识为内容的“舒心”服务；对怀孕妇女送孕期保健、办理生育服务证件的“安心”服务；对产妇送育儿宝典、避孕节育知识的“爽心”服务；对外来流入人员送政策咨询、解决生活困难的“放心”服务。 家住21栋的马国怡，生有一女孩，老家在四川省绵阳市。去年5月，社区开展“关爱女孩”送清凉活动，得知其母亲和妹妹因来汉探亲，躲过了地震一劫，但家中房子全部垮塌。街道管委会主任和计生干部赶到马国怡家，送去300元慰问金和慰问物资，并为她们申报了临时救助。 3年来，社区出生人口符合政策生育率为100％，综合节育率达88％，群众对人口计生工作的参与率、知晓率和满意率达90％以上。 南湖中央花园社区：倡导邻里文化精神 在南湖中央花园社区，一块石碑上，“以人为本，以邻为亲、以和为贵、以文为根、以助为乐、以诚为魂”的碑文格外醒目。 “这是我们倡导的社区邻里文化精神。”社区负责人说，计划生育居民自治能否取得实效，关键是要营造计划生育居民自治平台，培育社区邻里文化，增加婚育新风的底蕴和内涵，使居民乐意担当计生工作的主角。 几年来，社区开展的各类竞赛、文艺演出、评先表模、公益活动形式多样，丰富多彩。如培养独生子女成长和关爱女孩行动，开展“冬日暖阳进空巢”、“六一放飞我们的快乐”、“青少年马路陋习大搜索”、“感悟成长 两型社区建设知识竞赛”等活动，吸引了上千孩子和家长参与。 通过“公德在家园，美化社区，净化楼道，清理环境”等邻里文化和生育文化系列活动，社区邻里亲情、邻里互助、邻里和睦、邻里关照蔚然成风，居民的生育观念不断转变，实现了计生管理与居民自治的良性互动。过去计划生育要求多、给予多、束缚多、自主少的矛盾，迎刃而解，社区低生育水平稳定。 红霞社区：营造良好自治环境 洪山区张家湾街红霞社区以宣传教育利益导向和提供优质服务为载体，关注群众的切身利益，多为群众办实事、解难题、谋利益，积极营造良好的计划生育村民自治环境。 除落实独生子女保健费、农村计划生育家庭奖励扶助、“关爱女孩”等政策规定的经费外，社区还制定了一系列有利于计划生育家庭的政策：独生子女在招生、参军、就业和企业聘用予以推荐和安排；独生子女政策内怀孕出生一次性补助1000元；独生子女在国家未实行九年义务教育时，学费由村里全部报销；政策内生育子女考上大学一次性奖励3000元至8000元；独生子女家庭在“三八”、“六一”、春节等节日各补助120元；独生子女家庭在“城中村”改造股民资产量化中享受双份优惠。 目前，社区521名已婚育龄妇女中，已落实长效节育措施482人。社区连续17年无政策外生育，先后被省委、省政府授予全省“村级经济200强村”、省“新农村建设示范村”等荣誉称号。
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