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温家宝总理5日在政府工作报告中提出，加快实行财政预算[YuSuan]公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。 阳光是最好的防腐剂，只有政府将“账单[ZhangDan]”充分晒在阳光下，接受老百姓的监督，才能真正提高政府资金的使用效率。出席两会的全国人大代表对政府预算[YuSuan]公开进行了热议。 三晒“账单[ZhangDan]”晒出财政预算[YuSuan]公开大趋势 每一个家庭都会有一本涉及每个家庭成员的“家庭账单[ZhangDan]”，每一个国家都会有一本关乎国计民生的“国家账单[ZhangDan]”。2009年两会之后，我国“国家账单[ZhangDan]”首次以四张主要表格的形式“亮相”，迈出了推进中央财政预算[YuSuan]公开的历史性一步。 预算[YuSuan]公开的步伐逐渐提速。2010年两会之后，“国家账单[ZhangDan]”的公开范围从四张表格增加至十二张表格，科目更加细化、解释更加翔实。共计有70多个中央部门首次在其门户网站晒出“账单[ZhangDan]”。 2011年两会前夕，财政部要求基层财政部门加快晒出其专项支出“账单[ZhangDan]”，与此同时，一些地方政府也开始陆续公布其“账单[ZhangDan]”。 “晒国家账单[ZhangDan]、晒中央部门账单[ZhangDan]、晒基层专项支出账单[ZhangDan]。可以说，政府晒账单[ZhangDan]的良好氛围已经开始在全社会形成。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说，财政预算[YuSuan]公开是大趋势，是政府建立公共预算[YuSuan]的必要步骤，这次推进基层财政专项支出预算[YuSuan]公开是一次突破，这代表着未来改革的方向。 全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，财政预算[YuSuan]公开不仅是财政体制改革的一大进步，也是社会民主进步的体现，是从政府财权监督的角度来推动政治体制的改革。 期待更多的政府机构晒透“账单[ZhangDan]” “请客三桌，1269元”“购酒一瓶，88元”“信纸一本，1．5元”……去年3月，四川省巴中市巴州区白庙乡在网上逐笔公开“账单[ZhangDan]”，在网上反响强烈。一位网友写下了这样的感言：期待更多的政府机构晒透“账单[ZhangDan]”。 在刚刚公布的2011年国家财政预算[YuSuan]报告中，我国将继续试编全国社会保险基金预算[YuSuan]，将全面取消预算[YuSuan]外资金，这显示我国整个财政预算[YuSuan]体系又往前推进了一步。 但在预算[YuSuan]报告中，目前老百姓高度关注的“公车消费、公费出国、公务接待费”等信息仍难觅踪影。 “我国财政预算[YuSuan]公开的步伐需要再提速。”全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保说，我国的财政预算[YuSuan]目前还需要进一步的规范，政府如何下发资金，如何对资金的使用情况进行论证和评估，这些都应该在预算[YuSuan]报告中有所反映，这需要制度的保障，需要加快出台《预算[YuSuan]法》。 令人期待的是，财政部近日已出台政策，将公务车全部纳入预算[YuSuan]决算管理。 “这传递出了积极的信号。”艾洪德说，预算[YuSuan]公开和其他改革一样要循序渐进，预算[YuSuan]公开牵涉面广，涉及较多体制问题，不是一蹴而就的事情。从另一方面讲，困难就是改革的方向，需要在下一步工作中着力解决。 (据新华社北京3月6日电) （编辑：SN028）
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