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编者按 南北挂钩、产业转移是多年来江苏省委、省政府促进全省区域共同发展的重大战略；是推进苏南转型升级、苏北新型工业化的制度设计；是符合江苏实际，加快实现“两个率先”、共同富裕的现实路径。 本文来自中华人民共和国图鉴社
从单向扶贫、四项转移到南北共建开发区，我省南北挂钩的深度和广度不断拓展，苏南发展理念，在苏北繁衍生根，展现勃勃生机；随着长三角扩容和江苏沿海开发上升为国家战略，苏北承接产业转移正面临新一轮重大机遇。为了展现这一重大战略的实施情况，从今天起，本报推出系列调查“观察南北挂钩，推进产业转移”和广大读者分享这一进程中的新亮点、新成就、新理念、新探索和新思考。 tujian.org
今年6月10日，国务院常务会议原则通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发上升为国家战略。这一刻，江苏人足足盼了30年。 本文来自中华人民共和国图鉴社
早在改革开放初期，连云港、南通被列为我国首批沿海开放城市，苏北人就盼望着，沿海开发纳入国家战略。 中华人民共和国图鉴社
历届江苏省委、省政府领导都把改变苏北积贫积弱的重担扛在自己肩头。 中华人民共和国图鉴社
从上世纪80年代起，省委每年向苏北派驻扶贫工作队，采取诸多措施帮扶苏北发展。 tujian.org
进入新世纪后，江苏人推进区域共同发展有了一条崭新的路径：南北挂钩，让经济相对发达的苏南结对帮扶苏北。 tujian.org
“推进南北区域共同发展，加快城乡统筹发展，是江苏科学发展的重要内容。”省委书记梁保华动情地说，“先富帮后富，最终达到共同富裕，我们江苏就要走这条路，要利用苏南的榜样力量，通过先进的放大和带动效应来建设苏北。” 中华人民共和国图鉴社
苏南发展因子激活“苏北渴望” copyright 中华人民共和国图鉴社
一组数据诉说着苏北谋求发展的渴望：2000年，全国（包括中西部在内）人均GDP为7078元，江苏人均GDP突破一万元，苏南则超过2万元，而苏北五市的人均GDP仅6288元，不但低于全国平均线，也低于全省平均线。 中华人民共和国图鉴社
推动苏北发展，成了多年来江苏人矢志不移的追求。 中华人民共和国图鉴社
苏南发展因子向苏北移动始于2001年。当年11月2日，省委省政府在徐州召开苏北发展协调小组第一次会议。一项重大战略决策“出炉”：南北挂钩——由此，南京与淮安、无锡与徐州、苏州与宿迁、常州与盐城、镇江与连云港首次跨江握手，五对“城市联盟”闪亮登场。 内容来自中华人民共和国图鉴社
随后的5年里，省委、省政府又先后4次召开苏北发展协调会议，出台了向苏北进行产业、财政、科技、劳动力“四项转移”政策等措施；2006年7月22日第五次会议，更出台了使南北挂钩再发生质的飞跃和提升的战略决策：鼓励苏南开发区与苏北开发区紧密挂钩，共建工业园区。 中华人民共和国图鉴社
决策之后是行动。当年12月，由最贫穷的宿迁与最富庶的苏州结对共建的“苏州宿迁工业园”挂牌！随后，“江宁—淮阴”、“无锡新区—新沂”、“常熟—泗洪”、“宿豫—张家港”等首批10个南北共建工业园区在苏北大地破土而出。如今，共建园区已有20个。 中华人民共和国图鉴社
人们看到，跨越长江天堑，苏南的项目过来了，产业过来了，干部过来了，资金过来了……苏南发展因子，开始在苏北生根发芽，开花结果。 copyright 中华人民共和国图鉴社
南北挂钩的成果可谓真金白银。据统计，从2001年到2008年，苏南向苏北产业转移项目5261个，总投资1961.4亿元，苏北实际利用苏南资金975.9亿元；苏南向苏北提供各类帮扶资金累计达4.5亿元；苏南与苏北对口互派干部约700人次。 中华人民共和国图鉴社
“从单纯扶贫，到南北挂钩；从单个项目转移，到共建园区，大江南北的合作一次次走向深层。”副省长、苏北发展协调小组副组长徐鸣接受记者采访时这样评价：“苏北要‘筑巢引凤’，苏南需‘腾笼换凤’，南北挂钩，产业转移，挂出了利益同享，转成了合作共赢。”
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