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实践科学发展 推进公共财政——江西省公共财政政策解读之(47)(4
2009-05-16

  1000万元奖励市县淘汰落后产能

中华人民共和国图鉴社

  政策:对市县(区)淘汰落后产能进行奖励 内容来自中华人民共和国图鉴社

  内容:为实现“十一五”全省节能减排目标,加快淘汰落后生产能力,2008年,我省省级财政安排资金1000万元,对淘汰落后产能工作做得好的市县给予补助和奖励。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  淘汰落后产能,是深入贯彻落实科学发展观,推进经济结构调整,转变增长方式,建设绿色生态江西的必然要求。我省“十一五”期间“上大压小”关停小火电机组194.71万千瓦、淘汰小炼铁能力150万吨和小炼钢能力315万吨、淘汰落后水泥生产能力955万吨。为确保完成国家下达的淘汰落后产能任务,我省一方面对淘汰火电、钢铁、建材、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业的落后产能工作做得好的市县,省级财政予以奖励;另一方面,对不按期淘汰的企业,要求市、县(区)人民政府要依法予以关停。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  点评:能源和环境是经济社会持续发展的重要支持和人民健康生活的重要保障。节约能源、保护环境如今已提上国家经济发展重要的议事日程。我国“十一五”规划纲要提出:“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放总量减少10%。这是具有法律效力的约束性指标。这两个指标,既是强化政府责任的指标,也是政府对人民的庄严承诺。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  那么如何实现这“关系我国千秋万代生存”的节能减排目标?省政府制定出淘汰落后产能的具体工作方案和落后产能的退出机制。该举措一方面通过法律和行政手段的运用,分期分批对落后产能进行关停,表现出地方政府在解决严峻环境问题时“壮士断腕”的勇气和魄力;而另一方面通过“以奖代补”的财政投入激励机制,合理配置公共资源,引导有利于节约资源、减少污染的生产和消费模式的形成,成为节能减排的有力推手。(江西财经大学教授程岚)

tujian.org

  8000万元支持全省节能减排

内容来自中华人民共和国图鉴社

  政策:支持节能减排工作 中华人民共和国图鉴社

  内容:为扎实推进我省节能减排工作,实现“十一五”全省节能减排目标,2008年江西省省级财政安排8000万元专项工作经费支持节能减排,其中:节能专项资金3000万元,减排专项资金5000万元。 中华人民共和国图鉴社

  省级节能专项资金将重点用于三个方面:支持建立节能监管体系。包括节能监察能力建设,建立能耗监测平台,开展能源统计、能源审计、能源公示等工作;支持企业节能技术改造。对企业节能技术改造项目按改造后实际节能量给予奖励;支持节能有关的基础工作。省级减排专项资金重点用于两个方面:一是支持主要污染物减排指标、监测和考核体系建设;二是用于对主要污染物减排取得突出成绩的地区的奖励。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  点评:经济发展和资源环境保护的矛盾是我国现阶段比较尖锐的矛盾,要维持经济可持续发展,必须降低单位能耗、减少环境污染。我省安排专项资金支持节能减排工作,表明了政府促进经济社会可持续发展、人与自然和谐发展的决心。 中华人民共和国图鉴社

  从省里的政策看,最大的亮点是采用了“以奖代补”的新机制,对企业节能技术改造项目按改造后实际节能量给予奖励。相信这可以提高政策实施的针对性和实效性,积极推进企业节能技术改造的进程。(江西财经大学教授、博士生导师匡小平)

内容来自中华人民共和国图鉴社

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