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新华社呼和浩特2月21日电（记者 任会斌、张云龙）“稀土[XiTu]是战略资源[ZiYuan]，是国家的宝藏，我们有义务把资源[ZiYuan]保护好。”在包头钢铁（集团[JiTuan]）有限义务公司白云鄂博铁矿的开采现场，矿长姬志勇对记者说。
实行保护性开发，打击偷窃矿石和尾矿行为，进步环保门槛，淘汰落伍产能……正如姬志勇所言，近年来内蒙古自治区、包头市和包钢集团[JiTuan]采用了诸多措施，加大了稀土[XiTu]资源[ZiYuan]的保护力度。
对矿山实施保护性开发
稀土[XiTu]普遍运用于电子、机械制造、核工业、新能源、航空航天等尖端科技范畴，被誉为“新资料之母”。
而位于内蒙古包头市境内的白云鄂博多金属共生矿，储藏的稀土[XiTu]资源[ZiYuan]约占我国已探明储量的87％，是全球最大的稀土[XiTu]矿藏。
包头稀土[XiTu]研究院院长赵增祺介绍说，上世纪60年代，由于白云鄂博矿区的稀土[XiTu]勘查取得重大突破，我国占全球稀土[XiTu]储量的比例一举跃升到90％左右。随后，由于国外不断发现稀土[XiTu]矿藏，目前这一比例在30％左右。
过去，我国稀土[XiTu]资源[ZiYuan]开发、冶炼加工等管理政策粗放，行业产能多余的问题严重，市场秩序特殊是出口秩序较乱，由此滋长了稀土[XiTu]卖“土价钱”、有资源[ZiYuan]无话语权等怪现象，大批资源[ZiYuan]被损坏、糟蹋和便宜流失。
赵增祺说，我国虽然是世界第一稀土[XiTu]资源[ZiYuan]国，但是按人均资源[ZiYuan]量计算，却属于稀土[XiTu]资源[ZiYuan]相对稀缺的国家。特殊是我国尚未完成工业化，未来的稀土[XiTu]耗费量会很大，所以保护白云鄂博的稀土[XiTu]资源[ZiYuan]意义重大。
包钢集团[JiTuan]规划发展部部长刘志宏介绍说，为了减少稀土[XiTu]伴生矿的采出量，近年来，包钢集团[JiTuan]对白云鄂博矿山实行保护性开发，逐步掌握白云鄂博主矿、东矿的铁矿开采量，而开发稀土[XiTu]含量相对低的西矿。
记者了解到，最高峰时，主矿、东矿一年的铁矿开采量达1260万吨，如今已稳固在1200万吨左右。同时，包钢集团[JiTuan]还不断增长铁矿石的外购量，将白云鄂博铁矿石的使用比例降到了50％左右。
近年来，包钢集团[JiTuan]每年还投入2000多万元资金，在采矿时区分种类对矿岩实施分离爆破、运输和就地堆放，并且严厉储存和看管。姬志勇说，把有用的东西进行富集、分类、堆存，是便于将来再利用。
另外，2008年包钢集团[JiTuan]又投资11亿元，修建了白云鄂博到包头的铁精矿矿浆运输管道。这条管道长达145公里，已经于2010年初投入运行，每年可输送铁精矿矿浆550万吨。管道运行后，包钢集团[JiTuan]实现了对部分铁矿石就地选矿，便于就地堆积尾矿，既加快了位于包头市郊区的尾矿坝闭坝过程，又能减轻尾矿坝邻近区域的环境压力。
严厉管控打击非法采矿等行为
过去在白云鄂博矿区及周边地带，除了有包钢集团[JiTuan]采矿外，还有达尔罕茂明安联合旗稀土[XiTu]有限义务公司等地方企业、私营企业开采铁矿、稀土[XiTu]矿，并且有一些私人非法开挖的坑点。
2006年以来，内蒙古自治区及包头市政府部门积极推进白云鄂博矿区资源[ZiYuan]整合，目前48平方公里的矿区范围内，只保存了2宗采矿权证、1宗探矿证，均为包钢集团[JiTuan]所有。
从2010年7月起，内蒙古进一步启动实行了稀土[XiTu]资源[ZiYuan]开发秩序专项整治工作，打击无证勘查开采、超层越界开采、偷挖盗采稀土[XiTu]资源[ZiYuan]、非法转让稀土[XiTu]探矿权和非法选矿、冶炼、销售稀土[XiTu]资源[ZiYuan]等行为。
同时，内蒙古还规定从去年7月起，全自治区的稀土[XiTu]资源[ZiYuan]均由包钢集团[JiTuan]专营，以实现集约化发展。
在此基础上，内蒙古自治区政府还要求包头市政府、包钢集团[JiTuan]组织笼罩所有稀土[XiTu]矿山、尾矿坝的监管队伍，实现全天候、全方位、全进程管理保护。
为了准确控制所选出的稀土[XiTu]精矿和稀土[XiTu]冶炼、加工产品的数量、流向，防止资源[ZiYuan]、产品流失，从2010年起包钢稀土[XiTu]（集团[JiTuan]）高科技股份有限公司还从源头着眼，对稀土[XiTu]矿选矿到精矿供给、初级产品分别冶炼和下游产品加工、销售、出口等各个环节实行准确管理。
绿色发展 集约发展
由于过去资源[ZiYuan]开发、产业发展政策粗放，最多时，包头市有稀土[XiTu]矿开采和冶炼分别、加工企业150多家，产品相同，附加值低，污染严重。
据包头市稀土[XiTu]专家组负责人杨万喜介绍，上世纪八九十年代，包头市的许多稀土[XiTu]中小企业无环保设施，随便排放“三废”，有的甚至直接将污水排入工厂邻近的河流或草原，有的还就地露天堆放稀土[XiTu]废渣，污染严重。其中2004年，由于部分稀土[XiTu]厂非法排放污水，一度污染了位于包头市东河区的自来水厂黄河取水口。
针对这些问题，近年来，内蒙古自治区、包头市两级政府通过进步环保、工艺等准入门槛，取消淘汰了一批稀土[XiTu]落伍产能，以推进地方稀土[XiTu]产业绿色发展。
从2010年起，包头市又对一些稀土[XiTu]企业的焙烧工段实行了限期停产治理，并对影响水源地安全的部分稀土[XiTu]企业实行了搬迁。另外，包钢稀土[XiTu]（集团[JiTuan]）高科技股份有限公司也正在进一步完美、升级废水处置设施。 目前，包头市的稀土[XiTu]企业已经减少到约80家，环保水温和生产规模、技术水平都有了大幅进步。
内蒙古经济和信息化委员会原资料处副处长刘景春告知记者，今后一个时代，内蒙古将着眼于稀土[XiTu]资源[ZiYuan]的保护和稀土[XiTu]产业的集约化、高水平发展，进一步压缩稀土[XiTu]采选、分别冶炼等上游企业的数量，进步行业的集中度。
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