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温家宝[WenJiaBao]亲民足迹
总理[ZongLi]节日基层[JiCeng]之行不仅给地方政府[ZhengFu]以勉励，也带去不小的压力
谢雪琳
刚刚过去的2011年元旦，国务院总理[ZongLi]温家宝[WenJiaBao]照例选择了出行基层[JiCeng]，这一次的目标地是内蒙古锡林郭勒。
每年的元旦和春节，中央领导人都会亲临基层[JiCeng]考察，而考察的重点是当时民生和社会经济的焦点问题。
今年的基层[JiCeng]之行，温家宝[WenJiaBao]冒着摄氏零下25度左右的严寒，深刻被白雪笼罩的锡林郭勒大草原腹地，访问牧民家庭，到超市了解商品供给和物价情形，到社区看望慰劳艰苦群众。
“每到特别节日，比如元旦、春节，领导人到地方看望群众是我党的一个精良传统。一般会选择有标示意义的地区和群体，比如说受灾地区或者贫困人口家里等。”国家行政学院教授竹立家告知《第一财经日报》记者，“这是一种政治文明，在世界上任何一个政府[ZhengFu]都有所体现，表示政府[ZhengFu]对基层[JiCeng]大众的关怀。”
把稳物价摆在更重要位置
1日上午，温家宝[WenJiaBao]乘飞机抵达锡林浩特市后，来到银地发超市。银地发是当地一家综合超市，主要经营日用百货、副食等生活用品。总理[ZongLi]此行显然是要了解当地的物价状态。
回想2010年，物价上涨成为老百姓异常关注的事件。由于绿豆、大蒜、姜等农副产品价格去年一度大幅上扬，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”、“糖高宗”等成为网络热词。
为遏制物价上扬的趋势，稳固通胀预期，中央已多次表达稳固物价的决心，并出台一系列“组合拳”，包含国务院出台的调控物价“国十六条”，央行持续上调存款筹备金率并两次加息等措施。
2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，把稳固价格总水平放在更加突出的位置。这一表态，被以为是掌握通胀已经成为调控的重要任务。
温家宝[WenJiaBao]也在多个场所表达了对物价工作的看重。去年12月26日，温家宝[WenJiaBao]走进中央人民广播电台直播间参加节目时表现，中央完整有才能掌握物价保持在合理水平。
此次内蒙古之行，温家宝[WenJiaBao]依然强调，中央已经采用一系列措施稳固物价，并还将把稳固物价摆在更为重要的位置。
除了考察超市，温家宝[WenJiaBao]还来到一户牧民家。为解决草原退化严重问题，2010年内蒙古在一些生态软弱牧区实行为期五年的阶段性禁牧。这必定影响牧民的生产和生活。在现场，温家宝[WenJiaBao]强调，实行阶段性禁牧是恢复草原生态的重要措施。禁牧工作要循序渐进。禁牧后要保证牧民生活水平不下降，保证牧区对国家牛羊肉供给不减少。
亲民足迹遍布神州各地
自当选总理[ZongLi]以来，温家宝[WenJiaBao]的亲民足迹遍布神州各地。
2010年春节，温家宝[WenJiaBao]去了旱灾严重的广西。该地区从2009年8月份起大旱，大量山塘、水柜干枯，多条河流断流，人畜饮水艰苦。温家宝[WenJiaBao]分离去了灾情严重的东兰县、巴马县、百色市，看望老百姓。而2010年的元旦，温家宝[WenJiaBao]在黑龙江大庆和齐齐哈尔渡过，去了棚改小区看望刚刚搬进新家的棚户人民。
作为汶川大地震后的第一个春节，温家宝[WenJiaBao]2009年选择了在受灾较重的北川、德阳、汶川访问群众。此前的2008年5月12日下午，刚刚从河南考察农业和粮食生产储备情形抵京的温家宝[WenJiaBao]在赶往中南海的途中，得知四川强震的消息，第一时间折返机场奔赴灾区。
除了看望受灾地区，传达政府[ZhengFu]的亲民之意外，在国际金融危机时刻选择出行地方，也带有勉励之意。
2009年元旦，温家宝[WenJiaBao]去了山东。彼时，金融危机的阴云仍未散去，大形势之下政府[ZhengFu]总理[ZongLi]自要勉励企业与职工积极应对。总理[ZongLi]的行程，则是企业、港口、居民生活社区。由于外贸受创，扩展内需成为政府[ZhengFu]应对危机之道，温家宝[WenJiaBao]也因此去了青岛海尔，考察家电下乡政策对企业的鼓励作用。
而在考察现场，温家宝[WenJiaBao]对于中央政府[ZhengFu]政策的介绍无疑是本质性的勉励。他说，2009年国家投入家电下乡的补助将从2008年的90亿元增长到150亿元，可以拉动内需1000多亿元。这项政策至少要坚持5年，可以拉动家电销售5000亿元以上。
“信念就是力气。”面对青岛港的工人们，温家宝[WenJiaBao]勉励大家应对金融危机。信念也成为温家宝[WenJiaBao]此后经常提及的字眼。
“每年特别节日，中央高层到地方慰劳，对于地方政府[ZhengFu]及企业来说是一种勉励。”竹立家说。
督促地方政府[ZhengFu]解决基层[JiCeng]问题
然而，国务院总理[ZongLi]出访基层[JiCeng]，对于地方政府[ZhengFu]来说或许也不仅仅是勉励，有时也会是压力。
8年前，重庆市一个普通的农妇熊德明一夜成名。原因很简略，她对来访的温家宝[WenJiaBao]总理[ZongLi]说了一句话：包工头欠她家2000多元钱。接下来的故事早已家喻户晓：当天夜里，她就拿到了被欠的2240元工资，还被评为当年的中央电视台全国年度经济人物社会公益奖。
拖欠了一年多的工资具体怎样到了熊德明的手上，并没有被媒体报道出来，但显然，总理[ZongLi]的到访给地方政府[ZhengFu]造成必定的压力。
正如竹立家所言，这就是总理[ZongLi]访问基层[JiCeng]的积极意义之一：给地方政府[ZhengFu]带来压力，推进基层[JiCeng]问题的解决。
当年11月22日，国务院办公厅印发了《关于切实解决建设范畴拖欠工程款问题的通知》，全国各地也纷纭出台政策，严打拖欠农民工工资行为。到2007年，全国各地偿还拖欠工程款1834亿元，其中清付农民工工资330亿元。
然而，解决基层[JiCeng]久拖不决的问题，毕竟不能靠中央领导人“现场办公”。
建设法治政府[ZhengFu]才是前途所在。去年8月在全国依法行政工作会议上，温家宝[WenJiaBao]表现，当前城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公正和差距扩展，社会构造和利益格局深入调整，部分地区和一些范畴社会矛盾有所增长，群体性事件时有发生。要解决经济社会发展中涌现的新问题，必需深化改革，同时也要求加快推动依法行政，建设法治政府[ZhengFu]。
“要使政府[ZhengFu]的工作在阳光下运行，这就须要公开、透明。只有政府[ZhengFu]了解基层[JiCeng]和群众的情形，它才干够提高；也只有人民了解政府[ZhengFu]行为的真实情形，人民才干给政府[ZhengFu]以有力的支撑和合理的批驳。我和我在座的同事们都理解一个道理：只有把人民放在心上，人民才干让你坐在台上。”在2008年3月的全国“两会”上，即将开端第二个总理[ZongLi]任期的温家宝[WenJiaBao]，面对中外媒体讲出了上述这番话。
考察经济、心系灾区，关心艰苦群体生活状态，在温家宝[WenJiaBao]的历年节日之行中，所到所问所言均在体现上述“心上与台上”的辩证法。
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