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昨日，在银川市优化发展环境动员大会上，自治区党委常委、市委书记崔波在肯定该市优化发展环境工作取得成绩的同时，指出思想观念、体制机制、工作作风、司法环境等方面还存在差距和不足。
思想观念上的差距：一些管理部门和管理者仍受计划经济体制的影响，“管理就是审批”等观念在头脑中根深蒂固，缺乏服务意识，没有把服务群众、服务企业看作是份内之事和应尽之责。想问题、办事情以部门利益为重，遇事习惯于用部门的小道理淡化乃至代替推动全市发展的大道理。少数人特权思想严重，把自己所从事的管理工作看作是一种权力的象征，甚至当作谋取私利的手段，不给好处不作为，给了好处乱作为。一些部门诚信意识不强，招商引资时百般承诺，一旦企业和项目引入后，承诺的政策往往难以兑现或大打折扣。
体制机制上的差距：政府权力部门化、部门权力个人化的现象相当程度存在，“科长经济”问题突出，很多事情上边急，下边急，中间不急。审批环节和时间过多、过长，审批的随意性较大，审批监督机制不健全。对企业的管理机制还不完善或不合理。行政管理的开放性和透明度不高，缺乏有效的信息交流平台，政务公开一定程度上流于形式。政务大厅即便是作为“收发室”、“挂号处”，作用也发挥得不充分。
工作作风上的差距：企业和群众到部门办事，领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉与不熟悉不一样。“三难”、“三乱”及办事拖拉、推诿扯皮的问题时有发生。有些工作人员政策水平和业务能力较差，不会办事或胡乱办事。
司法环境上的差距：主要是保障能力较弱，打官司难、执行难及裁判不公的问题比较突出，恶意执法、粗暴执法、越权执法等现象还较多的存在。现在一些企业和群众遇到纠纷不走法制渠道，而是找领导、走门子，通过非正常渠道解决，也反映出我们的司法环境还存在问题。此外，侵害企业利益、干扰正常生产经营活动的事件时有发生。
崔波说，经过近些年的努力，一些好纠正、易改进的问题基本都解决了，剩下的都是一些疑难杂症、都是一些深层次的矛盾、都是一些可能触及部门和少数人利益的问题。但只要采取更高的标准、更大的力度、更扎实的措施，就能把不断把优化发展环境工作向纵深推进。
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