|
昨天上午，在市人大常委会扩大会议上，800多名市人大代表和列席会议的在沪全国人大代表进行分组讨论，围绕前天韩正市长代表市政府所作的工作报告，就调结构、住房保障建设、世博会筹办等议题展开热烈讨论。
总体企稳上行来之不易
上半年本市经济增长5.6％，财政收入完成过半任务，本市经济运行总体步入企稳上行轨道。“这成绩来之不易，令人振奋。”代表们表示，经过全市各方努力，一起攻坚克难，完成了年初既定的目标，取得的成绩很不容易。报告对当前形势认识清醒，分析客观，符合上海实际。
“眉头稍有舒展，心头仍有不安。”邵敏华代表的感言说出了不少代表的忧虑。代表们认为，下半年本市经济依然面临不少困难、矛盾和问题，回升基础还不稳，存在着不确定性。对此，上海要有忧患意识。杨祉雷代表说，要正确看待GDP的增长，要关注GDP的有效增长和可持续增长，对可能影响经济波动的因素要予以高度重视和警惕。
全国人大代表王荣华说，金融危机未来的走势到底如何，还有很多不确定因素，要做大量研究，金融危机下企业的自主创新、产学研、创新成果转化等遭遇瓶颈，政府需要给予充分关注。陈理春代表认为，经济回暖基础并不乐观，第三产业回升快，主要靠股市、房市和车市的带动，要清醒地认识到下半年金融危机对我国产业的冲击，要继续加大产业结构转型的力度，经济发展的推进需要上下齐心。
为民企创造公平机会
“哪怕牺牲一点经济增长速度，也要坚持不懈调结构、促转型。”韩正在报告中说，调整结构的核心是加快形成服务经济为主的产业结构，重点是大力发展现代服务业和先进制造业。
把调结构、促转型作为主攻方向，代表们十分认同。奚洁人代表说，发展服务业要结合本市实际，本市经济的对外依存度高，要立足于扩大国内需求，降低对外依赖。
“调结构的过程有个轻重问题，现在上海的结构还是‘重’了点。”吕永杰代表建议，在原有轻工业发展的基础上，将高端的时尚产业作为重点予以大力发展。崔振佳代表说，本市要重点发展九大高新技术产业，不能仅靠财政投入，还要用好社会、民间的资金，吸引民间资本的引入。常宏代表说，要积极引导民资参与国际金融中心建设，为民营企业创造公平参与竞争、参与发展的机会。
袁以星代表说，要加快实现以服务经济为主的经济结构，大力发展中介服务，实现人流、物流、资金流、信息流、技术流的汇聚，促进贸易中心建设。刘正东代表认为，出台“扶持中介服务业”相关政策时，要充分调研，避免对民营企业“玻璃门”政策的情况重演。
平抑房价需进一步研究
韩正在工作报告中说，尽力而为、量力而行，切实抓好市民期盼的民生工程。旧区改造、住房保障建设、医疗卫生等民生问题是代表们热议的焦点。
“旧区改造要和保护结合起来，不要出现‘该拆的都没拆，不该拆的都拆了’。”卢汉龙代表提出，旧区改造现有机制主要依靠行政手段和商业化手段，成本很高，要更加注重社会机制的引入，提高动拆迁的透明度。吕远代表认为，在推进保障性住房建设的过程中，要明确经济适用房、定向安置房和廉租房这三类房的具体指标，区分不同的政策、措施，不能总是打统账。
韩正在工作报告中强调，解决民生问题，要积极稳妥、统筹兼顾，慎用制度性政策解决一时的利益矛盾，对此，代表们表示赞同。张武平代表说，目前有些政策的确惠及老百姓，但产生的负面效应始料不及，在制度设计上要坚持科学发展的理念，加强研究。蔡鸿生代表说，社保基金统筹部分有缺口，个人自缴部分有盈余。他建议政府根据实际财力，慎用制度性政策，防止造成过高期望。
最近一段时间，房价上涨趋势明显，杨祉雷、张涤等代表建议，政府要进一步研究如何平稳房市、平抑房价，关于平稳房市的诸多措施如何落实，防止由于房市的过度增长而会引起房价以外的其他经济问题。
刘诗强代表提出，医疗卫生改革的覆盖面不够广、城乡差距较大。他希望医改早日出台，为老百姓提供公共卫生服务包、基本医务包、基本药品包，做好药政管理，加大社区卫生投入。
办博应配套解决民生
世博会筹办工作已进入最后冲刺阶段，时间越来越紧。李国弟代表认为，在环境整治工作中，老百姓不仅关心“面子”问题，更关心“里子”问题，不仅要进行建筑物的外立面整修，还应配套解决群众最迫切需解决的低电压、低水压等生活问题。
“上海市民的世博理念、世博意识和主人翁意识，还需要加热升温。”潘志纯代表说。代表们认为，筹办世博不能只关注硬件设施的建设，还要做好城市管理、市民素质和文明礼仪教育、城市安全教育等方面的工作。於世成代表说，要加快壮大和培养世博会志愿者队伍，高校应该鼓励更多优秀学生参与到世博会志愿服务中去。
世博安保问题备受代表关注。李昕欣代表认为，世博会是时间长的开放性活动，要做好应对突发事件的应急预案，领导层要科学分工，敢于迅速决断。丁光宏代表提出，世博会举办在即，上海的城市公共安全无论怎么重视都不为过，尤其是轨道交通的安全问题，要花更多的力气和资金做好安检等工作。马宗礼代表说，世博会期间大量信教人员来沪，上海的接待任务非常大，但现在宗教场所的建设和设施配置都远远不能满足需要，要尽可能把困难想得更周到一些，准备得更充分一些。 中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社
|
