上海市政府刚刚发布通知,将于1月28日起征收房产税,房产税暂按应税住房市场交易价格
的70%计算缴纳,实用
税率暂定为0.6%。
一、问:什么是房产税?
房产税是世界各国广泛
征收的一种财产税,首要对保有的房产征收。《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《房产税暂行条例》)是1986年由国务院颁布
实行
的。《房产税暂行条例》规定,对位于城市、县城、建制镇和工矿区领域内的房产每年征收房产税。由于房产税开征时,我国尚未进行住房制度改革,城镇个人拥有住房的情况
极少,而且居民收入程度
广泛
较低,因此,《房产税暂行条例》规定对个人所有的非营业用房产(即个人自住住房,以下简称个人住房)免税。房产税首要是对生产经营性房产征税。
二、问:为什么要对个人住房征收房产税?
改革开放以来,我国经济社会形势产生
了较大变更
,住房制度改革不断深化,房地产市场日趋生动,居民收入程度
有了较大进步
,房地产也成为个人财富的重要组成部分。根据
中共中央关于制定
“十二五”规划的建议中提出的有关要求,有必要钻研
推动
房产税改革。
对个人住房征收房产税,一是有利于合理调节收入分配,增进
社会公道
。改革开放以来,我国人民生活
程度
有了大幅进步
,但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有必然程度
的体现。房产税是调节收入和财富分配的重要手法
之一,征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。二是有利于诱导居民合理住房消费,增进
节俭
集约用地。我国人多地少,需要
对居民住房消费进行正确
诱导。在保障居民根本
住房需求的前提下,对个人住房征收房产税,通过增加住房持有成本,可以诱导购房者理性地选择居住面积适当
的住房,从而增进
土地的节俭
集约利用
。
三、问:房产税改革试点的法律根据
是什么?
《房产税暂行条例》是根据
全国人大常委会有关授权决定,由国务院颁布
实行
的。房产税制度也需要
根据
情况
的变更
进一步改革完善
。国务院常务会议同意
在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点,具体征收方法
由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际起程
制定
。
四、问:房产税改革试点征收的房产税收入将如何应用
?
房产税为处所
税,试点征收的收入属处所
财政收入。为充沛
体现调节收入分配的政策目标
,房产税改革试点征收的收入本市将遵守公共财政的要求,用于保障性住房建设等方面的支出,以切实解决低收入家庭住房艰苦
等民生问题。
五、问:在本市的房产税试点中如何体现区别
化税收政策?
答:本市开展对部分个人住房征收房产税试点,对居民家庭的根本
居住需求给予了充沛
考虑
,体现了区别
化的税收政策。
一是在征收对象上,本市开展对部分个人住房征收房产税试点,在将本市居民家庭新购且属于该家庭第二套及以上的住房作为应税住房的同时,给予本市居民家庭必然的人均免税住房面积扣除。
二是在税收优惠上,本市开展对部分个人住房征收房产税试点充沛
考虑
了居民家庭的根本
居住需求,对本市居民家庭成年子女因婚姻购房、居民家庭住房换购,以及引进人才购房等情况
都给予了必然的税收优惠。
三是在税率设定上,本市开展对部分个人住房征收房产税试点,遵守应税住房每平方米市场交易价格
的不同情况
,房产税税率执行0.6%或0.4%的区别
化比例税率。
六、问:本市房产税试点是如何增进
房地产市场安稳
健康发展的?
实行
房产税改革是面向和立足于长远的一项制度建设。遵守国家有关“加快推动
房产税改革试点工作”的精力
和上海的实际情况
,本市的房产税改革试点维持“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则,确保本市居民家庭根本
居住需求和改良
型住房消费需求。同时,将房产税改革试点与当前的房地产市场调控有机地结合起来,施展
税收政策调节住房消费和房地产收益的积极作用,正确
诱导住房消费,增进
本市房地产市场安稳
健康发展。
七、问:如何做好本市房产税试点的有关实行
工作?
实行
房产税改革是党的十七届五中全会作出的一项重要布置,是“十二五”时代
我国税制改革的重要内容,也是国家为合理调节居民收入分配、正确
诱导住房消费、有效配置房地产资源、增进
房地产市场安稳
健康发展而推出的一项重要行径
。目前,本市已成立了上海市房屋状态
信息中心,出台了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行方法
》。下一步,本市将遵守国家有关要求,立足当前、着眼长远,认真做好实行
房产税改革试点的各项工作。一方面,建立
健全工作机制。市政府成立由市财政、地税、住房保障房屋管理、建设交通委、规划国土
资源、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门组成的房产税试点有关工作机构,建立
健全工作机制,认真做好房产税试点推动
工作。另一方面,加强
协同征收管理。市住房保障房屋管理、建设交通委、规划国土
资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门将积极配合本市处所
税务机关建立
应税住房房产税征收控管机制,根据
本市对部分个人住房征收房产税试点的需要
供给
相干
信息,共同做好应税住房的认定工作。
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