本报上海9月30日电 (记者周凯)今天,上海市审计局公布了《中国2010年上海世博会跟踪审计结果公告》。该公告说,上海世博会运营收支结余为10.5亿元人民币,审计中未发现重大违法违规问题。
上海市审计局新闻发言人江小民介绍说,整个跟踪审计工作是在审计署的领导下,由上海市审计局具体组织实施的。审计结果显示,截至今年3月底,世博会运营收入累计为130.14亿元,较预算增加6.96亿元。运营支出累计为119.64亿元,较预算略减少0.79亿元。收支结余为10.50亿元。
根据《中国2010年上海世博会注册报告》,预计世博会园区主体工程建设总投资为180亿元。项目完成总投资197.37亿元,比注册报告预计投资规模增加17.37亿元。
公告分析了投资规模增加的主要原因,一是根据部分参展国及参展企业的需求,部分自建馆改为租赁馆,部分租赁馆增加展馆面积,增加了相应投资;二是世博会主体工程项目建设过程中,大量采用了地源热泵、太阳能等新技术、新工艺,以及钢材、水泥等主要建筑材料和人工等价格因素有较大的上涨而增加了投资。
公告称,从审计结果看,没有发现重大损失浪费和违法违规问题。公告评价说,世博会筹备周密充分,主体项目建设优质高效,运营平稳有序,社会效益良好。总体来看,世博会运营收支基本做到制度健全完善、预算控制有效、收支程序规范、管理监督严格,资金使用效益总体较好。
不过,在对世博会跟踪审计过程中,也发现了预算编制、赞助物管理、项目招投标和承发包管理等方面存在的一些问题。比如,部分工程项目招投标、承发包不规范。一是世博文化中心、浦东道路、浦西道路等7个项目在项目建设初期有47份合同(合同累计金额3.26亿元),未采取公开招标方式,也未按照规定上报有关部门审批;二是世博村项目中的17份采用招标方式发包的合同,其评标委员会中外聘专家评委比例未达到规定要求;此外,世博村项目中有1份临时设施施工合同(合同金额为1543万元)的发包采用化整为零的方式规避了招标投标。
公告称,审计指出后,指挥部办公室等建设单位会同相关部门完善了招标管理办法等制度,并积极采取措施,补办了相关手续。对世博村项目1份临时施工合同的发包规避招标投标问题,建设单位对相关责任人给予了通报批评。截至目前,世博会跟踪审计中发现的问题,已全部落实整改。
运营资金结余将主要用于中国国家馆续展、世博会博物馆、当代艺术馆等公益性文化展览和设施建设。
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