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23陕西省高级人民法院工作报告（摘要） |
2009-04-30 |
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（在陕西省第十一届人民代表大会第二次会议上）
陕西省高级人民法院院长 安东
一、发挥审判职能作用，促进经济发展与社会和谐稳定
2008年，全省法院共受理各类案件198692件，审、执结186589件，
分别比上年上升9.43％和9.77％。其中，省法院受理各类案件4373件，
审、执结3916件，分别比上年上升15.9％和17.35％。全省法院依法
严厉惩罚各种严重犯罪，维护国家安全和社会稳定。依法审理民商事
案件，促进经济发展与社会和谐。依法审理行政案件和国家赔偿案件，
保护公民、法人和其他组织合法权益，促进行政机关、司法机关依法
行使职权。努力解决“执行难”问题，共执结各类执行案件40567件，
执行标的额94.41亿元；从11月起开展集中清理执行积案活动，已执
结积案3061件，执行到位金额24.8亿元。集中力量开展了涉诉重信重
访专项治理和涉诉信访大下访、大化解活动，解决群众反映强烈的突
出问题，全省法院信访总量比上年减少15380人次，下降36.37％。
二、坚持群众路线，践行司法为民宗旨，努力实现人民群众对司
法工作的新要求、新期待
实行“开放式工作方式”，省法院班子成员带队深入社区、农村
和企业，听取群众意见和建议，畅通法院工作的民意沟通和表达机制。
制定了《关于征询旁听庭审公民对案件裁判意见和建议的若干规定》，
指导全省法院依靠群众监督和支持实现司法公正，7346件案件在裁判
前征求了13793名旁听群众的意见，作为判决的重要参考。开展了审
判工作“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”活动，以群众
看得见、听得懂、信得过的方式实现司法公正。加大司法救助力度，
对经济上确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费1887.22万元。
三、加强监督指导，提高办案质量和效率，努力维护社会公平正义
进一步强化诉讼调解。全省法院调解处理民商事和刑事附带民事
案件47011件，比上年增加21.19％，民商事一审案件调解撤诉率达到
64.99％，比上年增加5.52个百分点。加强对审判工作的监督指导。
省法院成立了审判管理办公室，指导全省法院合理调配审判资源，确
保申诉案件不积压，矛盾不累积。省法院共受理申诉案件1395件，决
定提起再审68件，指令下级法院再审70件。全省法院受理检察机关抗
诉案件224件，改判51件，发回重审15件。省法院针对审判、执行工
作中的热点、难点问题，制定了《关于为全省农村改革发展提供司法
保障的意见》、《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》、《关于
审理涉军维权案件的实施意见》等司法指导性文件。
四、加强队伍建设，提升司法能力，确保严格公正文明廉洁司法
开展了深入学习实践科学发展观活动、党的十七大精神和胡锦涛
总书记在全国政法工作会议上重要讲话精神“大学习、大讨论”活动，
提高法官干警思想认识，坚定政治方向。省法院提出了“建一流班子、
带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的“四个一流”工作目标，
确定了“抓学习、抓调研、抓落实、抓管理、抓廉政”五项主要工作
措施，着力增强法官干警的政治意识、大局意识、法治意识、宗旨意
识、责任意识和廉政意识，使全省法院工作更加符合实际，符合群众
愿望。加大教育培训力度，共举办各类培训班14期，培训全省法官干
警2890人。加强反腐倡廉和司法作风建设，省法院制定了《严禁本院
工作人员过问职务外案件的规定》、《规范法官与当事人及其辩护人、
代理人关系的规定》等制度，在省法院机关开展了纪律作风教育整顿，
在全省法院对不按时开庭、中途随意离庭、庭审着装不规范等现象进
行了专项治理，全省法院查处违纪违法人员11人，司法作风明显转变。
2008年，省法院自觉接受省人大及其常委会的监督，努力改进法
院工作。认真办理代表建议，一次会议期间代表建议5件全部办结并
答复。开展集中走访人大代表活动，加强代表联络工作，共接待或邀
请99名省人大代表、政协委员视察法院工作，旁听案件审理，虚心接
受批评、意见和建议。
五、2009年全省法院的主要工作任务
2009年，全省法院要坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法
法律至上”的指导思想，按照“为大局服务，为人民司法”的要求，
重点做好六个方面工作：一是坚持服务大局，促进经济发展，维护社
会和谐稳定。要积极稳妥审理好由金融危机引发的各类纠纷，依法保
障全省重点工程、重点项目建设顺利进行；做好涉农案件的立案、审
判、执行工作，促进农村改革发展。二是坚持司法关注民生，切实保
障人民群众权益。要带着对群众的深厚感情办案，在审判、执行工作
中更加关注社会弱势群体。要进一步总结和大力推进审判“五进”和
征询公民群众对案件裁判意见活动，拓宽公民群众参与司法的渠道。
三是开展“审判质量管理年”活动，努力实现办案质量、效率、效果
的统一。四是推进司法改革，不断完善审判、执行工作机制，实现公
平正义。五是加强队伍建设，狠抓反腐倡廉。坚持求真务实的工作作
风，反对形式主义、官僚主义和衙门作风。深入开展反腐倡廉建设，
重点加强对领导班子和领导干部的监督，狠抓一线法官司法行为的规
范和监督，切实落实最高人民法院制定的“五个严禁”和省法院制定
的“六个不准”。六是坚持重心下移，狠抓管理和工作落实，进一步
完善上级法院对下级法院的监督指导制度。
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