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“质量是工程的命脉。在商界高速的建设中，我们追求的是好中
求快，又好又快，倾心竭力地铸造精品工程，用质量优良的工程向社
会各界交上满意的答卷。”商界高速公路的一位建设者说。
制定目标 严格问责
质量和进度是工程施工的核心所在。公路工程建设，光图快还不
行，必须保证质量。
陕西省交通建设集团公司商界建设管理处在项目开工时就明确提
出建设目标：把商界高速公路建设成为生态环保路、优质示范路和陕
西山区六车道高速公路的典范工程；分项工程全部为优良，单项工程
优良率100％，综合评分95分以上，确保“长安杯”，争创“鲁班奖”
。
为此，商界建设管理处首先建立健全质量管理机构，完善工程质
量责任制。为了更好地控制工程质量，确保各级质量自检体系的正常
运转，商界建设管理处在2006年初成立了质量监察部，负责工程的日
常巡查和质量、安全与监理的管理。结合商界高速公路项目建设特点
及施工建设进展情况，制定桥梁、隧道、路基、防护工程的阶段质量
控制要求20余项，明确工程关键部位、环节、重要工艺的施工控制指
标。针对质量通病及重要部位等，组织各专业监理工程师编制了《商
界高速公路质量控制要点》，促使各级机构的质量监管人员搞好事前
质量控制。实行“质量、进度问责制”，确保工程质量一次性检查合
格率92％以上、关键指标95％以上的质量控制目标。
中铁十局二公司商界高速项目部有关负责人告诉记者：“由于有
严格的质量要求和问责制，我们在施工时对每一个细节都非常重视，
生怕发生什么差错。有一次，我们在河里打灌注桩时,由于路上堵车，
等混凝土拉到现场时，已经初凝了，为保证质量，我们把料做报废处
理，仅一车料价值就要四五万元。有一次，我们进行路基施工时，意
外地挖出了泉水。为了保证质量,我们在挖掘时统一多挖1米多至2米，
最高处达到4米，并把边沟进行加深。我们觉得，为了工程质量，多
花点钱、多费点功夫是值得的。”
新疆北新路桥建设股份有限公司商界项目部副总工程师王蜀元告
诉记者，为了确保商界高速的施工质量，他们从几所知名大学调来了
优秀的技术人才，并聘请大学教授参与做沥青的配比实验。
加强管理 明确责任
为了进一步把质量责任落到实处，商界建设管理处制定了每个人
的岗位职责，并要求各监理、施工单位明确每个人的质量责任，建立
质量责任卡，对每道工序建立质量责任负责制。同时，商界建设管理
处制定了详细项目目标考核办法，对监理和施工单位每月进行考核，
高驻办向商界建设管理处提供至少3期巡查报告。要求施工单位在关
键部位施工处设立标识牌，标明工程名称、桩号、施工单位、施工责
任人、举报电话等，把责任分解到每一个具体施工人员身上，落实到
每一个人的具体操作中。
加强对单项工程开工、材料进场、工序检查、质量评定和交工验
收等方面审批检查，认真执行审批程序。在各项工程开工前，承包人
必须上报开工报告,提供施工计划及施工方案、说明材料、机械设备、
现场劳动力及技术管理人员等项的准备情况，提供测量放样、标准试
验、施工图纸等必要的基础资料。
对隧道、桥梁、路基原地面压实及换填、路基试验段、石方路基
和膨胀土路基开挖、砌石等工程施工方案，冬季施工、路床交验等关
键工序制定严格审批制度。施工方案从技术、安全及进度进行全面论
证，满足要求后，先审批施工方案，然后再签发开工通知书。驻地办
严格审查，对定线放样数据认真复查，并检查进场的原材料，复查检
验上报的原材料试验、标准试验结果；对承包人绘制的施工图认真审
核。把好工序检查验收关，对完成的分项工程，首先由承包人自检评
定，提出交工验收申请，驻地办对按质量评定标准进行评定打分，只
有签发了《中间交工证书》的工程方可计量支付，从而把好中间验收
关。
质量责任的明确，大大增强了施工企业保障质量的积极性、主动
性。一位施工企业负责人告诉记者：“在夏天施工时，由于高温，再
加上工地路况差，我们的作业车辆有时爆胎，或者出现故障，导致沥
青运到现场时温度降低，不能保证路面的压实度和平整度，我们只好
‘忍痛割爱’，把沥青整车做报废处理。从路基交验到路面施工，中
间要经过一段时间的放置，由于山区多雨，我们进行路面施工时发现
部分路基含水量大，虽然这不属于我们的问题,但是为确保工程质量，
我们对含水量的路基进行了处理，使它符合施工要求，从根本上消除
了工程隐患。”
严查违规 确保质量
在搞好日常工程质量巡查工作的同时，商界建设管理处积极对全
线监理人员分专业进行了岗前培训，组织监理人员业务考核，并开展
各种形式的质量活动来促进质量管理。
每年3月份开展“质量月”活动，对质量管理工作全面剖析，对
各种监理行为、巡查制度、现场质量控制状况特别是施工中存在的工
艺控制难点和质量通病，进行认真的讨论和总结，并组织质量排查。
召开质量现场会，树立样板、鼓励先进、鞭策后进，有力地推动了各
级监理、施工管理人员质量控制意识的提升。
推行首件工程认可制。要求各施工单位必须进行首件工程试验认
可。施工时,巡查部专业工程师及承包人、驻地办相关人员全程参与，
对原材料、设备、工艺及工程质量进行评价，查找并及时解决施工中
存在的问题，为大面积施工打好基础。
坚持开展质量专项检查和月终质量大检查活动。会同总监办组成
联合检查组，每月进行多次质量专项检查，月底进行质量目标责任考
评。对驻地监理工作执行情况、施工质量、内业资料、试验检测、文
明工地、安全生产、环境保护等方面进行全面详细的检查考核，以此
发现漏洞和问题，限期整改。
在一次巡查中，商界建设管理处的管理人员发现一家施工企业用
的碎石规格不好，粉尘含量高，当即将其清理出场。有一家路面施工
企业下面层的平整度较差，马上发出通报责令整改。绿化工程中，有
一家绿化企业种的树木大小不一，影响美观，被发现后立即责令拔掉
重栽……像这样的事例，在商界高速还有许多。管理者和建设者像爱
护自己的生命一样爱护着这条心血筑就的路。
“查得太严了，没人敢在商界高速用劣料，因为代价太大，不仅
受罚，还得重新买好的。”一位施工企业负责人说。
对待工程质量问题，商界建设管理处“宁当恶人、不当罪人”，
按照“三不放过”的原则，不合格工程必须返工，相关责任人必须查
处，质量问题预防措施必须建立。督促并跟踪问题的整改落实状况，
不留后患。
在施工过程中，商界建设管理处、总监办加大了对各工序的检查
力度，特别是隧道初期支护施工、结构物的半成品抽查、路基填料、
挡墙砌筑材料及结构尺寸、墩柱中心偏位、外观质量、箱梁结构尺寸
、砼养生、路面沥青摊铺质量等,对抽查出不合格的项目必须返工,确
保每一工序、每个成品满足质量要求。同时，经常对驻地办特别是现
场监理在岗工作情况进行检查，开展监理队伍作风整顿活动，实行监
理工作质量问责制，发现问题要求驻地办及时改正或调整人员，决不
容留任何失职监理人员，以维护监理队伍的形象。
商界高速总监办副总监张晓玉告诉记者，有一次，他们在检查中
发现有一家施工企业的沥青混合料温度严重超标，便坚决要求把不合
格的5车料废掉，每车料价值3万多元，对已铺好的不合格路面进行铲
除，经铲除的路面有40多米长。同时,来到现场追查料出问题的原因。
经检查，是拌合楼温度控制系统出了问题，他们不仅要求施工企业修
理温度控制系统，并且变常规抽查为逐车检查。
“要说在监理过程中没有人来说情，没有遇到阻力，那是不可能
的。关键是监理人员要把握好自己，牢记自己的职责，不辜负政府和
群众对自己的信任。既要为施工企业热情服务，力所能及地帮助他们
解决问题，又要坚持原则,把紧质量关,绝不能有丝毫马虎与松懈。”
一位监理人员说。
试验室是企业自检的一个重要部门，也是工程质量管理的重要环
节。商界建设管理处坚持科学管理，用数据说话，从提高试验人员素
质，加强试验室硬件设施，严把材料进场关，重视现场检测等环节入
手。
中心试验室购置了价值100多万元的试验设备，包括地质雷达、
全自动隧道断面仪等多台现代化仪器。试验检测中心对进场原材料随
时进行抽检，不合格材料坚决清退出场，共抽取原材料1397批次；清
理不合格材料30余批次，加大对实体工程检测力度，保证工程内在质
量，共取得检测数据1496个，合格1444个，合格率达96.5％。
（本报记者 王欢院 张斌峰）
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