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：次旦卓嘎
“三农”问题一直是自治区党委、政府非常关注的民生问题，围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这个首要任务，西藏进一步加强农牧业基础，增加农牧民收入，保障农牧民权益，努力开创2009年“三农”工作新局面。
切实完善和落实强农惠农政策。2009年，自治区将安排资金28.6亿元，促进西藏农牧区的发展。在提高粮食收购价格、牲畜出栏补贴、粮食直补、良种补贴、化肥补贴和大型农机具补贴等方面制定了一系列优惠政策，为农牧民增收提供了良好的政策保障。同时，西藏有关部门将抓好增强农牧业综合生产能力工作。加强农业综合开发，实行粮食主产县奖励制度。集中力量建设一批基础条件好，生产水平高，供给能力强的核心产区，加快推进“一江三河”流域现代农业示范区建设。加大农区饲草料种植，继续加强草场承包工作，选育推广地方优良畜种，不断提高牲畜出栏率和商品率，以农区畜牧业的大发展带动全区畜牧业上水平。
全面推进社会主义新农村建设。力争通过两年的努力，让所有农牧民群众都住上安全适用的房屋；力争全年农牧民人均纯收入达到3580元；安排1.9亿元，全面完成村级组织活动场所建设任务；安排19个乡镇、213个行政村的公路建设，完成59个农牧区客运站点建设，完成260个乡镇的光缆建设，新增320个行政村通电话，解决35万农牧民的安全饮水问题，解决和改善11.3万农牧民用电问题。大力发展农牧民经济合作组织，切实增强集体经济实力和服务功能。加强农村集体经济组织专业人才的培养、管理和引导，提高乡村班子发展集体经济的能力。
继续加大投入，加强农牧民教育培训，引导农牧民转变财富观念，着力培养有觉悟、有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。
继续深化农村改革创新。建立和完善多种补贴机制，安排资金1亿元，用于草原生态效益补偿机制试点工作；将种粮农民直补由每亩24元提高到30元，进一步提高农机、化肥和农药等补贴标准。探索建立失地农民共享征地增值收益的机制，解决好失地农民的就业和社会保障问题。继续突进农牧区综合改革，进一步增强基层组织的社会管理和公共服务职能。
力争农牧业基础设施建设实现新突破。今年西藏各级农牧部门将加大项目前期工作投入，争取更多建设项目纳入国家扩大内需项目建设计划，今年力争农牧业项目国家投资12亿元。进一步加强特色农牧业产业、农牧业科技推广服务体系、游牧民定居、退牧还草、农村沼气、动植物防疫体系、农畜产品质量安全体系、微贮窖、人工饲草料基地、种养业良种繁育体系等项目的建设管理，确保项目发挥持久发挥效益。
加快特色产业发展。2009年，自治区将安排农牧业特色产业资金6.17亿元，重点实施农牧业特色产业基地建设、扶持农业产业化龙头企业发展以及劳动力转移等项目。根据投资重点，全区各地（市）将把抓紧抓实抓好项目前期工作作为当前的重点工作抓实抓好，尽早审批实施。
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