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“老西藏”霍钟权：见证那曲人民当家做主走向富裕 |
2009-04-30 |
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讲述者：霍钟权 中央统战部二局原副局级巡视员
1964年，我从中央民族大学藏语系毕业后，曾被分配到西藏北部的那曲地区工作，直到1984年，我才被调回到中央统战部工作。我今年70岁，作为曾经在西藏北部的那曲地区工作、生活过20年的“老西藏”，我见证了那曲人民当家做主并由贫困走向富裕的那段历史。
旧西藏，整个牧业经济呈现出萎缩状态
那曲总面积42万平方公里，占西藏总面积的1/3，总人口39万，其中藏族32.69万人，约占总人口的83％。全地区除东部少量的半农半牧区外（耕地面积约8万亩），基本上是纯牧区。
在1959年以前，与全西藏一样，那曲处于三大领主掌握特权的政教合一的封建农奴制统治之下。草场、牛羊等生产、生活资料，基本被三大领主所占有。当时，那曲400多个部落，只有居民2万多户、10多万人，牲畜总数约为249万头（只、匹）。除了少数领主外，95％以上的居民是没有人身自由的奴隶或差民、协巴（租放牧主牲畜的牧民）、佣人等。
旧西藏，由于封建农奴制的残酷剥削和压迫，加之处于高寒地带，靠天养畜，整个牧业经济呈现出萎缩状态。遇到雪灾等天灾或疫病流行，人和牲畜都会大量死亡。1956年3月，那曲地区遭受特大雪灾，全地区受灾3万多人（约占总人口的30％）。旧的西藏地方政府对这次特大雪灾视而不见，反而在受灾的6个县催逼牧民交纳酥油3.92万公斤，对中央政府救济灾民的1000余袋青稞和茶叶也阻拦发放。
为永远维护封建农奴制统治，以达赖为首的西藏反动上层于1959年3月10日，以拉萨为中心发动了全面的武装叛乱。那曲地区也是叛乱较严重的地区之一，叛乱分子披着“民族”、“宗教”的外衣，无恶不作，他们掠夺藏族民众的财物，奸淫藏族妇女，破坏寺庙，杀戮无辜百姓，迫害僧俗爱国人士，围攻党、政、军机关，残杀解放军和地方党政干部、职工。索县机关被叛匪围攻近45天，一些地区机关的藏、汉族干部被杀。安多县某部落2.4万头牛、2.6万只羊，几乎被叛乱分子洗劫一空。
民主改革，使那曲地区出现了“黄金时代”
为了维护祖国统一和民族团结，彻底解放西藏劳动人民，中央决定“彻底平息叛乱，实行民主改革”。西藏牧区的改革要比农区晚一些，1959年7月1日，西藏工委发出《关于牧区工作的几个问题的决定》，规定牧区改革依靠劳动牧民，团结包括未叛牧主在内的一切可以团结的力量，做好牧区的牛羊保护和发展工作。
中共那曲分工委依靠广大牧民群众肃清叛匪残余势力，彻底粉碎了“政教合一”的封建领主专政，建立起基层人民政权。到1960年底，全地区建立了9个县人民政府。1965年9月，经中央人民政府批准，西藏自治区正式成立。那曲地区也开展了县乡两级政权的普选工作，主要由广大翻身牧民的代表，组建起地、县、乡三级人民政权。
我的藏族同事、朋友以及我认识的人，大多出身于贫苦牧民的家庭。我在索县工作期间，曾见过巴青县拉西乡乡长布德，他的双眼虽被叛匪挖去了，但他仍出色地带领乡亲创造自己的新生活，被誉为“草原英雄”。我的藏族同事明加、米玛、多尔吉等，先后成长为县、地区乃至自治区的领导干部。我在那曲地区行署办公室、地委宣传部工作期间，又结识了加央、洛桑达吉、热地等藏族同志，他们都逐步成长为出类拔萃的藏族领导干部。
我还结识了时任行署副专员的普布登多。民主改革前，普布登多曾是比如县彭盼部落的头人，但在党的政策感召下，成为人民的一分子，在西藏的和平解放、平叛改革中作出过重要贡献，受到了党和人民的信任。在任副专员期间，他经常深入基层，帮助牧民群众发展生产、改善生活。晚年时，他光荣地成为一名共产党员。
民主改革让翻身的农牧民尝到了当家做主人的甜头，极大激发了群众的政治和生产积极性，使那曲地区出现了民族团结、生产发展、生活提高的一个“黄金时代”。
改革开放，促进那曲实现跨越式发展
1978年，改革开放的春风吹遍了西藏高原，从此又带来了藏北草原的第二次历史巨变。
自1980年以来，中央先后专门召开了四次西藏工作座谈会，出台了一系列特殊政策与优惠措施，如“两个长期不变”的经济政策，即在农区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”；对牧区（主要是那曲）实行“牲畜私有私养，自主经营，长期不变”的政策，以后调整、细化为 “草场公有、承包到户、自主经营、有偿使用、以草定畜、长期不变”的政策；减轻农牧民负担，免征农牧业税；对农牧区中小学生实行“三包”；对农牧民和城镇居民实行免费医疗等。
中央的关怀和惠民政策极大促进了那曲经济社会的发展。那曲地区是西藏的牧业基地，牧业经济和畜产品产量占全自治区总量的1/3以上，特别是藏北的山羊绒、牦牛绒的质量，在全国名列前茅。那曲地区牦牛肉的质量通过检验在全国名列第一。2008年，那曲完成基本建设投资23.4亿元，地区生产总值实现42亿元，农牧民人均纯收入从1959年前的不足100元增长到3270元，绝大部分人达到了温饱，部分人达到小康。
近些年来，由国家投资，改善牧民居住条件后，已有80％的牧民完成定居；地区适龄儿童入学率达97％，青壮年脱盲率达到65％以上；广播电视逐步走进千家万户；正常的宗教活动和宗教信仰自由权利得到保护；已建立起了比较完善的医疗服务体系和卫生防疫体系，基本实现了人人享有初级卫生保健的目标。
近来，又从那曲不断传来喜讯。总投资15亿元的青藏铁路那曲物流中心工程自2007年开工建设以来进展顺利，预计今年6月30日正式建成并投入使用，这将会有力地促进那曲地区乃至全西藏的发展；具有牧区特色的牦牛绒、羊绒、牦牛肉等畜产品和药材加工基地正逐步建成；农牧民安居工程也有了新进展，又有一批牧民群众迁入了新居。
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