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本报记者潘从武本报通信员童文艳
近日，新疆维吾尔族自治区阿克苏市的“的哥”韩进习在营运进程中，因违章停车被交警[JiaoJing]处分。觉得委屈的他突然给交警[JiaoJing]下跪[XiaGui]，此事在当地引起了强烈反应。
韩进习为何会有这种过激行为[XingWei]？交警[JiaoJing]是否会坚持严厉执法？诸如此类的疑问在当地引发了一场有关“公平执法”与“人文[RenWen]关心”的大讨论……
的哥质疑受到处分感到很冤枉
“我之所以下跪[XiaGui]，主要是以为交警[JiaoJing]处分不合理，还想呼吁树立一个司机和交警[JiaoJing]沟通的平台。”韩进习在接收《法制日报》记者采访时说。
据韩进习回想，2月17日12时，他开车拉载两位老人前往阿克苏市小南街。快到目标地时，他提示老人：“小南街到了，等会儿你们筹备下车。”谁知老人突然打开车门，韩进习只得紧迫刹车。这时，一名交警[JiaoJing]走过来，称他违章停车，罚款200元。
韩进习说：“我赶紧向交警[JiaoJing]解释，可他只是埋头开罚单。我是为了老人的安全才紧迫停车的，受到这样的处分，我感到很冤枉，就向他下跪[XiaGui]了。”
韩进习表现，他下跪[XiaGui]是想激动交警[JiaoJing]，但交警[JiaoJing]还是对他进行了处分。“被处分后，我想问问自己到底错在哪”。
交警[JiaoJing]回应下跪[XiaGui]不能成为回避处分理由
当天的情形究竟如何，《法制日报》记者采访了阿克苏市交警[JiaoJing]大队大队长金玉龙，他向记者讲述了事件的全进程。
2月17日12时，阿克苏市公安局交警[JiaoJing]大队南城中队民警库孜·吐木尔带着3名协勤员在该市团结路查处了一起交通违法行为[XingWei]，对韩进习在人行横道上违章停车进行了现场处分，依法作出罚款200元、记3分的处分决定。
在库孜·吐木尔开罚单时，韩进习突然跪在地上，声称开罚单就不起来。见此情景，库孜·吐木尔给他做了很长时间的工作，韩进习才拿了罚单开车离去。
几分钟后，韩进习对罚单上填写的违章路段有异议，找交警[JiaoJing]理论。库孜·吐木尔向他解释，但韩进习不懂得，盘算第二次下跪[XiaGui]，库孜·吐木尔阻拦了他。
金玉龙告知记者：“韩进习这样的下跪[XiaGui]行为[XingWei]已经不是一次两次了。从2010年下半年开端，韩进习为了回避处分，多次采用下跪[XiaGui]、用头撞墙等过激行为[XingWei]，我们很多交警[JiaoJing]都认识他。”
金玉龙以为，韩进习作为交通参与者，应该遵守交通法规。如果因为他的过激行为[XingWei]就免除对他的处分，那么对其他交通参与者是不公正的。他的下跪[XiaGui]行为[XingWei]不能成为回避处分的理由。
“我们一直倡导交警[JiaoJing]严厉执法、热忱服务，就是想营造良好的交通环境，使更多的交通参与者懂得、支撑我们。”金玉龙说。
专家说法人文[RenWen]关心须在法律框架内执行
针对韩进习向交警[JiaoJing]下跪[XiaGui]一事，法律界人士发表了不同意见。
乌鲁木齐市公安局交警[JiaoJing]支队城市快速路大队副大队长谢林以为，国家的法律法规不容质疑，作为执法者必需严厉执行。阿克苏交警[JiaoJing]对于韩进习的违章行为[XingWei]作出的处分决定是正确的。
新疆律师张建武表现，此类违章行为[XingWei]应该区分看待。违章停车对出租车司机和乘客来说都不安全，但如果不停车会对乘客的性命造成威逼的话，那么交警[JiaoJing]在执法进程中应该多从人文[RenWen]关心的角度去处置，构建和谐的警民关系。
“这名出租车司机的行为[XingWei]在行政执法的进程中，有很强的示范效应，如果做出一些行为[XingWei]就可以撤消行政处分，那么法律本身就失去了其威望性。在这种情形下，执法者是应当以人文[RenWen]关心为主，还是严厉执法，最基本的界线就是不能违反法律。”中国社会科学院教授莫纪宏在接收《法制日报》记者采访时说，行政执法实行人文[RenWen]关心，主要是看这样做是否更有利于推动社会关系的和谐。
“在上述事件中，如果交警[JiaoJing]的处分是上万元，而被处分者根本没有这么多钱，那么就要斟酌人文[RenWen]关心的问题。现在处分的是200元，被处分者是有才能可以交纳的，而且他确切是触犯了法律，所以就不存在人文[RenWen]关心的需求。”莫纪宏说，“总的来说，在行政执法进程中，不论是人文[RenWen]关心还是严厉执法，都要在法律的框架内执行，如果违反了法律，即使选择了人文[RenWen]关心也是弊大于利，是不可取的。”
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