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“老昆明文化保护规划了就不能随意改。”昨日，昆明市规划局就《昆明市城乡规划条例（草案）》举行听证会，来自社会各界的29名听证代表参加了听证会，并充分发表了自己的意见和建议。 中华人民共和国图鉴社
修改须经法定程序 中华人民共和国图鉴社
此次《条例》明确指出：“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划的管理依据，未经法定程序不得修改。”这个条款的颁布，从法律上确定了城乡规划条例的地位，保障了城乡规划的延续性，《条例》将不因任何人的意志转移，彻底杜绝因个人擅自更改城乡规划条例而导致的城乡建设受阻或断链的问题。 copyright 中华人民共和国图鉴社
明确法律问责制 copyright 中华人民共和国图鉴社
《条例》在第五章第六十六条至第七十条明确了各部门的法律责任。听证代表赵耀提出，城乡规划的实施部门、执法部门、规划设计勘测单位同样不能置身于《条例》之外，如果他们违反《条例》，也要为他们的行为负责。不能只处罚违规的商家或个人，这样才能体现法律的公平和公正。听证代表杨仕龙说，《条例》一定要完善问责制，追究什么责任，追究谁的责任，这一定要搞清楚。昆明市人民政府法制办公室副主任刘毅在听取了代表们的意见后，表示明确法律问责制是一个非常关键的要素，这样才能从源头保证城乡规划的有序有效进行。 tujian.org
凡不保密要公开 中华人民共和国图鉴社
实行阳光政务是昆明市政府的重大决策。《条例》在第二章第二十四条、第三章第四十二条及第四章中明确表示会采取论证会、听证会或其他方式征求专家、公众和基层的意见。听证代表张绍稳提出，要使城乡规划信息阳光化、公开化，凡不保密皆应阳光。这一提议引起了很多代表的赞同。听证代表饶署民说，公众参与、了解、掌握的城乡规划信息不够全也不够准，这样很容易造成公众对执法部门的不理解。听证代表王惠萍和周荣都表示，城市规划信息的公开要有一定的深度和广度，要充分满足公民的知情权，王惠萍还表示对于第三章第四十二条，最好能在公示完之后结合意见举行听证会。 copyright 中华人民共和国图鉴社
保护老昆明文化 本文来自中华人民共和国图鉴社
城市规划建设的可持续性发展，也是这一次听证会上代表们提出最多的建议。听证代表王惠萍提出了近期备受关注的书林街拆迁问题，她说，书林街靠近东寺街，是一条富有浓厚老昆明文化的街道，很多群众都不愿意拆迁书林街，《条例》出台的时候，能不能把文化传承和发扬的因素考虑进去，在建设新昆明的时候也千万不能把老昆明的特色丢掉。听证代表殷韬和张岸都表示，《条例》 虽然细节完善，放到哪里都能实行，但还应进一步强调昆明特色。《条例》在再次的修正中，应把具有老昆明特色的自然人文资源及传承恢复老昆明文化元素这两点考虑进去，形成具有昆明特色的城市规划条例。 中华人民共和国图鉴社
昆明市人民政府法制办公室副主任刘毅在最后的总结中表示，他们将会认真听取社会各界听证代表的意见和建议，进一步完善《条例》，突出昆明文化、保护昆明文化，完善规划前的审批，完善法律法规的责任及完善《条例》的逻辑关系，听证报告将会在10个工作日内通过网络向社会公布。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者 张帜然 实习生 王潇（春城晚报） tujian.org
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