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三门三“计”推进城乡统筹发展
2009-08-22

   浙江在线08月17日讯 听三门县农办主任彭斌辉介绍三门县作为“穷县”,如何大力实施统筹城乡发展战略,扎实推进社会主义新农村建设的故事,饶有兴趣:

内容来自中华人民共和国图鉴社

  这个全省25个欠发达县市之一的三门县,在普遍受金融危机影响的2008年,全县却在推进城乡统筹发展,推进新农村建设方面,取得了突破性的进展。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  有一组数据为证:2008年,全县实现农业总产值27.01亿元,农民人均纯收入7179元,同比分别增长了9.9%和13.5%。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  彭斌辉说,这都得益于县委、县政府带领三门人民,用三“计”打赢了新农村建设这场硬仗。 中华人民共和国图鉴社

  第一计:以工促农,以城带乡 内容来自中华人民共和国图鉴社

  工业化是推进新农村建设的产业支撑,城镇化是推进新农村建设的重要依托。 中华人民共和国图鉴社

  近几年来,三门县委、县政府借助“三港三城”建设,加快形成以工促农、以城带乡的发展格局。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  ——把新农村建设纳入“三城”的大局来谋划。

中华人民共和国图鉴社

  该县充分考虑到“三港三城”开发建设的实际,突出做好“三城”所在地村的规划修编,努力做到村庄建设与“三城”发展规划相衔接;每年在安排交通、供电、供水、排水等项目时,适当向“三城”所在地的村庄倾斜。

tujian.org

  ——把现代农业作为服务“三城”的配套产业来发展。在“三城”附近大力发展城郊型农业,目前10大农业示范基地发展势头强劲;依托山海资源,引进工商资本,出台优惠政策,鼓励发展“农家乐”休闲旅游业。目前,全县共有农家乐特色村(点)21个,投资总额超过1亿元,经营户达130多户。

中华人民共和国图鉴社

  ——把新农民作为建设“三城”的人力资源来培训。针对“三城”建设急需大量用工的实际,该县依托“三港三城”建设,建立了农民培训“一中心三基地”,大力实施“劳动力素质培训工程”。3年来,共免费培训农村劳动力6万多人,转移就业1万多人。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  第二计:项目化推进,各个击破 内容来自中华人民共和国图鉴社

  立足于三门县是全省25个欠发达县市之一这个实际,该县探索出了一条具有三门特色的项目化推进新农村建设的新路子。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  该县以工业理念抓好新农村工作,分级建立项目库,明确建设要求,拟定补助政策,对新农村建设进行项目化管理,该项工作得到了省市领导的高度评价和充分肯定。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  全县共设立“十一五”新农村建设项目6806个,其中在建或已建成的项目4600个,投入资金2.3亿元,其中县财政投入1.2亿元。项目专项资金均列入县财政预算,每年达到全县可用财力的10%以上,其中今年县财政预计新投入新农村建设预算资金5700万元。 中华人民共和国图鉴社

  与此同时,该县积极开展部门、企业联村结对活动,2008年共完成结对共建204个,完成项目结对85个,到位无偿捐助资金856万元,把有限的新农村建设资金,汇流成河,集中办大事。

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  通过几年的努力,该县共建成了省市级示范村14个,整治村150个。 中华人民共和国图鉴社

  第三计:从“最难”的问题入手 中华人民共和国图鉴社

  “建设资金不足的问题,是当前新农村建设过程中最大的问题,对三门县这个‘穷县’来说,问题更甚!”彭斌辉说。

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  三门县委、县政府审时度势,要解决新农村建设问题,必须从探索破解资金难题入手——

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  该县鼓励各村对自身拥有的各种山海资源进行充分挖掘,实现资源开发增收;对集体闲置的厂房、林场、鱼塘等进行更新改造、发包租赁,实现资产盘活增收;对具有优势的主导产业扩大规模,提高效益,实现产业带动增收;利用该县“三港三城”建设快速推进的大好态势,发展上下游产业、物流经济、物业经济,不断拓宽增收渠道,从而壮大村集体收入,增加建设资金。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  该县加大了农村信用社、农业银行、农业发展银行和邮政储蓄银行服务“三农”力度,鼓励发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构;积极探索各种农村抵押融资渠道,充分发挥县农信小额担保公司作用,健全农业贷款风险补偿机制;大力推广农行惠农卡和信用卡小额贷款卡业务,提高对农业规模主体的授信额度,扩大农民专业合作社法人贷款面。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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