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根据国家环保总局预测，2010年中国城市垃圾[LaJi]年产量将为1.52亿吨，2015年和2020年将达到2.1亿吨。城镇垃圾[LaJi]处理[ChuLi]是现代城市环境保护和经济发展不可缺少的组成部分。资料显示，我国除县城之外的668个大中城市中，有2/3的城市处于垃圾[LaJi]包围之中，1/4已经无垃圾[LaJi]填埋堆放场地。全国城市垃圾[LaJi]堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年经济损失超过300亿元。 dedecms.com 在相当长的一个时期，不少地方一味追求GDP，忽视环保，导致了当下城市垃圾[LaJi]围城困局。在国家调整产业结构、转变经济增长方式的新形势下，城市垃圾[LaJi]处理[ChuLi]问题越来越成为人们关注的焦点。 织梦内容管理系统 《中国经济周刊》专访全国政协委员、中联重科(000157,股吧)监事会主席龙国键，畅谈破解“垃圾[LaJi]围城”之困。 织梦好，好织梦 城市垃圾[LaJi]处理[ChuLi]方式落后单一 copyright dedecms 《中国经济周刊》：3月5日，温总理在政府工作报告中指出，“要加快城镇垃圾[LaJi]处理[ChuLi]设施的规划和建设。”目前，我国城市垃圾[LaJi]处理[ChuLi]的方法有哪些？规划与建设的情况如何？ 织梦好，好织梦 龙国键：部分大中城市实现了分类回收、堆肥、填埋、焚烧为一体的处理[ChuLi]方法，但中小城市在垃圾[LaJi]处理[ChuLi]工作中还远未实现这样的水平。从整体来看，我国大量城市主要采取的处理[ChuLi]方式仍然是填埋，约占全国垃圾[LaJi]处理[ChuLi]量的70%以上，采用焚烧法处理[ChuLi]的不多，分类回收并未落到实处。 内容来自dedecms 更令人担忧的是，随着我国经济的快速发展，城市人口和城市扩容也在持续上升，而城镇垃圾[LaJi]处理[ChuLi]设施的规划与建设跟不上。新的垃圾[LaJi]处理[ChuLi]设施不能如期建设和运行，现有的垃圾[LaJi]填埋处理[ChuLi]场必然超负荷运转、二次污染治理措施也就难以到位，而且随着使用寿命加速到期，城市生活垃圾[LaJi]出路成为迫在眉睫的问题。 dedecms.com 《中国经济周刊》：在环境治理上，发达国家醒悟得较早，就城镇垃圾[LaJi]处理[ChuLi]问题，你是否做过类似的调研？ 本文来自织梦 龙国键：发达国家目前都采取减量化和再资源化处理[ChuLi]的方法。减量化是指在生产、流通和消费等过程中避免和减少垃圾[LaJi]产生，资源化则是指将废物分类处理[ChuLi]后，作为原料进行综合利用与再生。比如阿姆斯特丹的一个处理[ChuLi]厂，走的是回收、筛选和加工路线，他们将金属、玻璃等分离出来并提供给相关工厂进行冶炼与回收，将垃圾[LaJi]产生的沼气通过管网输送到发电厂。蒙特利尔市政府则将垃圾[LaJi]填埋场改造成一座城市公园，各种植被生机盎然，环境宜人。垃圾[LaJi]分类处理[ChuLi]后焚烧处理[ChuLi]也是目前世界各国广泛采用的城市垃圾[LaJi]处理[ChuLi]技术，国外工业发达国家，特别是日本和西欧，普遍推行垃圾[LaJi]焚烧技术的应用。我国很多城市都在垃圾[LaJi]处理[ChuLi]问题上走了弯路，当时只是简单堆放、填埋，根本谈不上焚烧与综合利用。 织梦好，好织梦 老百姓叫停怎么办 内容来自dedecms 《中国经济周刊》：你刚才提到，大多发达国家普遍采用垃圾[LaJi]焚烧的方式。据我们了解，2009年至今，至少有10个以上的垃圾[LaJi]焚烧（发电）厂被老百姓“叫停”。为什么我们的政府一喊建垃圾[LaJi]焚烧厂，老百姓就十分地敏感呢？ 本文来自织梦 龙国键：因为垃圾[LaJi]焚烧后会产生一种叫做二恶英的有害气体，是一种强致癌物，毒性很大，是砒霜的900倍，而且很难自然降解。由于相关的技术等还处于起步阶段，要在中小城市推行的话较难，老百姓很担心。总体来讲，近几年因垃圾[LaJi]处理[ChuLi]焚烧厂选址问题引发的冲突此起彼伏，垃圾[LaJi]处理[ChuLi]厂建到哪里，社会矛盾就聚集到哪里。在一些地区，如果再不兴建新的垃圾[LaJi]处理[ChuLi]设施，城市生活垃圾[LaJi]无处堆放，将进一步加剧垃圾[LaJi]围城的局面，这对人居环境、身心健康、社会稳定极为不利。 织梦好，好织梦 《中国经济周刊》：建一个垃圾[LaJi]焚烧厂，资金投入不少，技术也要过关。生活垃圾[LaJi]处理[ChuLi]投资水平长期过低，历史欠账较大，依靠土地进行垃圾[LaJi]填埋处理[ChuLi]方式难以为继。既要兴建新的垃圾[LaJi]处理[ChuLi]设施，比如垃圾[LaJi]焚烧发电厂，又要充分保证群众的诉求，如何平衡好这种关系？ dedecms.com 龙国键：垃圾[LaJi]处理[ChuLi]项目具有关注度高、专业性强的特点，需要多渠道普及相关知识，媒体要发挥引导作用，科学、严谨、客观地进行相关报道，缓解公众过分的忧虑情绪，政府应加大公众的参与度，建设更透明化的决策程序，发挥公众的监督权和知情权。 织梦好，好织梦 另外，要通过补偿机制减缓公众的抗拒情绪。垃圾[LaJi]处理[ChuLi]设施均属于“避邻设施”（是指一些有污染或危险的设施，公众知道这些设施对整个社会有利甚至必要，予以支持，但却又都不愿建在自己家门口），只要是附近的居民，一般都会反对。即使垃圾[LaJi]处理[ChuLi]厂选址是经过政府部门多次考虑后做出的决定，无论是从环保角度还是从经济角度都是科学的，但项目所在地的群众肯定认为对他们不公平。为此，对于受损群众的利益，国家可以通过制定相关政策，如免费供热、供电以及发放补偿金等进行补偿，提高垃圾[LaJi]处理[ChuLi]的接受度。 内容来自dedecms 《中国经济周刊》：我们注意到，大中城市对垃圾[LaJi]处理[ChuLi]设施的投入较大，而更多的中小城镇对此存在明显投入不足的情况。从人居环境、分享城市发展的红利角度看，这是否意味着，大中城市的幸福指数、满意指数要高于中小城镇呢？ copyright dedecms 龙国键：许多城市都面临垃圾[LaJi]处理[ChuLi]投资大、产出少的问题，对资金、技术、人才的吸引力仍偏弱，需要政府的大力扶持和政策优惠。毕竟，垃圾[LaJi]处理[ChuLi]是一项公共事业，也是公益事业，它关系到城市发展和每个市民的利益，目前垃圾[LaJi]处理[ChuLi]的形势非常紧迫。一方面，政府要持续开展城市垃圾[LaJi]减量化的工作，加强城市垃圾[LaJi]的分类回收；另一方面，政府要在现有条件下，探索新的融资途径，为城市垃圾[LaJi]处理[ChuLi]提供硬件支撑。 dedecms.com |
