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创新支农金融服务 支持地方经济发展--中国图鉴
2011-04-26

  在全国金融系统开展的“创新金融服务,支持经济发展”建功立业竞赛活动中,人民银行朝阳市中心支行紧密结合农村信用环境建设、农业产业链发展需要和国家惠农政策落实,认真履行央行职责,指导银行业金融机构加强和改进支农金融服务,为地方经济发展作出积极贡献。 织梦好,好织梦

  结合农村信用环境建设,加强支农金融服务 本文来自织梦

  朝阳市位于辽宁省西部,属于典型的农业欠发达地区。由于当地农村信用环境建设滞后和农民担保能力不足,农民贷款[DaiKuan]难和银行业金融机构难贷款[DaiKuan]的问题成为阻碍农业发展的主要瓶颈之一。农村信用环境建设不仅是社会主义新农村建设的重要任务,也是做好支农金融服务的必要条件。他们将北票市作为试点,全面开展农户[NongHu]信用评级工作,推出“农户[NongHu]信用评级+信贷”农业贷款[DaiKuan]新模式。在试点工作中,他们指导当地农村金融机构建立、完善农户[NongHu]信用信息电子档案,在乡、村、组内予以公示,并结合群众意见评定农户[NongHu]的信用级别,对信用级别在A级以上的农户[NongHu]颁发“农户[NongHu]贷款[DaiKuan]证”并享受优先贷款[DaiKuan]。农户[NongHu]申请贷款[DaiKuan],农村金融机构在其核定的信用级别额度内发放信用贷款[DaiKuan],实行“一次核定,随用随贷,余额控制,周转使用”。2010年底,北票市为11.4万农户[NongHu]建立了信用信息电子档案,占农户[NongHu]总数的88%;其中评定为A级以上的农户[NongHu]2.8万户,占农户[NongHu]总数的21.5%;发放农户[NongHu]贷款[DaiKuan]证2万本,占农户[NongHu]总数的15.4%;当地农村金融机构通过“农户[NongHu]贷款[DaiKuan]证”发放信用贷款[DaiKuan]8779笔,金额5618万元,有力支持了农户[NongHu]从事小规模种养、农产品收购和深加工,为农民增收提供了资金支持。

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  在试点工作取得积极成果和经验之后,朝阳中支将“农户[NongHu]信用评级+信贷”农业贷款[DaiKuan]新模式在全市范围进行推广。2010年,他们又推出评选“十星级道德信贷文明户”活动,当地银行业金融机构对评选上的农户[NongHu]实行贷款[DaiKuan]优先、利率优惠和服务优质的“三优”政策。

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  结合农业产业链发展需要,加强支农金融服务 copyright dedecms

  朝阳市农业产业化龙头企业宏发肉鸡养殖公司在扩大生产过程中,因农村养殖户受限于资金不足,养殖规模难以扩大,原材料短缺成为发展的瓶颈。朝阳中支通过深入调研,根据农业产业链发展的实际需要和关联关系,创新推出“公司+农户[NongHu]+信贷”支农服务模式,引导农户[NongHu]围绕龙头企业发展养殖;龙头企业为养殖户提供鸡雏、饲料及防疫技术指导,并全程上门服务;当地银行业金融机构通过农户[NongHu]联保、企业担保等形式为养殖户提供贷款[DaiKuan];贷款[DaiKuan]转入公司账户,专款用于肉鸡养殖,贷款[DaiKuan]利息由龙头企业负担50%,政府贴息50%;龙头企业在保护价基础上根据市场价格回收成鸡,收购款扣除贷款[DaiKuan]本金后为养殖户所得。“公司+农户[NongHu]+信贷”支农服务模式帮助农民得到发展养殖急需的资金和技术服务,为龙头企业发展生产提供了充足的原料,贷款[DaiKuan]封闭运行,有效控制了风险,实现了龙头企业、养殖户和金融机构互惠共赢。

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  当地政府对“公司+农户[NongHu]+信贷”支农模式给予充分肯定,并在全市大力推广。人民银行建平县支行联合辖内银行机构采用“公司+基地+农户[NongHu]+信贷”的富农模式,加大对当地中草药种植的支持力度,使种植面积由4000亩扩大到6万亩,种药农户[NongHu]年均收入超过4000元,使6000多农户[NongHu]脱贫。“公司+农户[NongHu]+信贷”支农服务模式不仅为农民增收创造条件,而且促进了大批涉农企业的发展。目前,朝阳市已有25家涉农企业成为省级龙头企业,132家涉农企业成为市级龙头企业。“宏发现象”引起辽宁省政府的高度关注,省政府专家组调研后认为这一运行模式取得了金融防范风险、农民致富增收、企业规模扩大的实效,值得借鉴和复制,并将调研报告上报国务院发展研究中心。

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  结合国家惠农政策实施,加强支农金融服务

织梦好,好织梦

  创新“农机购置补贴[BuTie]+信贷”模式,助推农机产品下乡。国家实施购置农机具财政补贴[BuTie]政策之后,因农民缺乏足够资金使这一惠农政策落实不到位。朝阳中支与农机局、农村信用联社、邮储银行等单位共同研究、协商后创新推出“农机购置补贴[BuTie]+信贷”支农服务模式:通过政府补贴[BuTie](30%)+信贷支持(30%)+农民自筹(40%)的方式帮助农民筹集购置农机具的资金,增强了广大农户[NongHu]购置农机具的意愿和能力。2010年,投放农机贷款[DaiKuan]427万元,帮助购机农户[NongHu]获得财政补贴[BuTie]500万元,推动农机销售1007台(套),培育农机大户80个,建设农机化示范区4个,发展跨乡(镇)农机合作化作业服务组织3个,区域农业生产机械化整体水平得到了显著提升。

织梦好,好织梦

  开办家电下乡补贴[BuTie]国库直拨业务,方便广大农民。家电下乡补贴[BuTie]政策实施后,因审批环节多、补贴[BuTie]资金不能及时到位,影响了广大农民购置家电的积极性。朝阳中支积极协调政府、财政及家电销售部门,组织市、县两级国库部门充分利用国库会计数据集中系统,开办家电下乡补贴[BuTie]直拨业务,使农民购置家电当日就可拿到补贴[BuTie]。2010年,朝阳中支共办理家电下乡补贴[BuTie]国库直拨业务2000多万元,全部实现了补贴[BuTie]资金当天到户,极大地方便了广大农民,得到社会一致好评。 本文来自织梦

  朝阳中支先后被中国人民银行授予“文明单位”和“创新金融服务,支持经济发展”先进集体荣誉称号。2010年被辽宁省总工会授予“五一”奖状。2011年被推荐为全国金融系统建功立业竞赛活动金融服务先进集体,被辽宁省总工会推荐为全国“五一”劳动奖状获奖单位。

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