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弗朗索瓦-布吉尼翁:中国需将更多收入直接分配到家庭--中国图鉴
2011-05-04

  个税起征点上调被看作中国[ZhongGuo]收入[ShouRu]分配[FenPei]改革的一个窗口。

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  4月22日,在十一届全国人大常委会第二十次会议上,个税修正案草案未通过一审,而是向社会公开征集意见。原因是3000元的免征额过低,与民众预期有差距。不过,对于上调个税起征点将缓解还是恶化收入[ShouRu]分配[FenPei]局面,各方反应不一。 内容来自dedecms

  “中国[ZhongGuo]在收入[ShouRu]分配[FenPei]改革上还有很大的改进空间。”此前,在复旦大学上海论坛2011特别活动现场,世界银行原高级副行长、首席经济学家弗朗索瓦-布吉尼翁(Fransois Bourguignon)在接受本报记者专访时表示。

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  布吉尼翁现任巴黎经济学院院长、法国总理的经济顾问委员会成员。他主要研究全球收入[ShouRu]分配[FenPei]、不平等与贫困、再分配[FenPei]、经济发展等领域。今年3月,布吉尼翁曾受邀参加2011中国[ZhongGuo]发展高层论坛。

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  布吉尼翁表示,要评价中国[ZhongGuo]收入[ShouRu]分配[FenPei]体系改革,就要衡量居民是否有足够的收入[ShouRu]愿意更多地开展消费。

内容来自dedecms

  “目前看来,中国[ZhongGuo]国内物价节节攀升,居民家庭消费支出和国内生产总值相比,其增长幅度总是小于后者。从这点来看,过去若干年中国[ZhongGuo]的努力仍然是不够的。”他指出。

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  据中国[ZhongGuo]产业研究报告网的统计,2010年全国城镇居民家庭人均消费性支出13471元,比上年增长9.8%,但扣除价格因素后,实际增长6.4%。而初步统计去年中国[ZhongGuo]GDP增速在10%左右,中国[ZhongGuo]社会科学院近日发布的《经济蓝皮书春季号》预计2011年我国GDP增速为9.6%左右。 本文来自织梦

  在未来30年中国[ZhongGuo]向中等发达国家转型过程中,面临着诸多要素重新分配[FenPei]的问题。在这些要素中,布吉尼翁认为,目前关键要提高劳动者收入[ShouRu]水平。 织梦内容管理系统

  “在转型时期,必须将更多的国家收入[ShouRu],从资本拥有者手中,从国有企业和私营业主手中,分配[FenPei]到工人手里。这是中国[ZhongGuo]从出口导向型经济逐步转移到国内消费导向型经济的过程中,必须要做的:提高居民家庭收入[ShouRu],同时将更多的财富直接分配[FenPei]到家庭。”他说。 本文来自织梦

  他还说,如果考虑到人民币升值的因素,政府也可以通过更有价值的货币分配[FenPei],让居民的实际收入[ShouRu]获得增长。与此同时,政府还必须采取措施,使居民将收入[ShouRu]用于日常消费而不是储蓄。“我们知道中国[ZhongGuo]家庭储蓄率很高,中国[ZhongGuo]企业也一样,通常将未分配[FenPei]利润存起来,而不是及时投入下一轮生产当中,这造成了中国[ZhongGuo]储蓄率过高的现象。”

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  布吉尼翁认为,收入[ShouRu]分配[FenPei]改革必须要强调机会平等。

内容来自dedecms

  他说:“我一直呼吁要厘清两个概念,一是结果的平等,一是机会的平等。后者意味着,即便收入[ShouRu]报偿水平较低的情况下,个人能够从事自己希望的经济活动,每个个体有权利获得好的教育、好的住房,在劳动力市场不受歧视,自如地跨地域流动,自由地拥有产权等。”

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  他表示,中国[ZhongGuo]政府的当务之急,是不能让过去30年累积的收入[ShouRu]不平等直接转化为机会不平等,后者对未来中国[ZhongGuo]经济增长将带来更大的消极作用。“中国[ZhongGuo]正在布局未来20-30年的增长,如果没有平等的发展机会,我很担心那些曾在拉美被观察到的现象,将有可能在中国[ZhongGuo]滋生,这会给中国[ZhongGuo]未来发展拖后腿。”

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  “政府要做的就是规范游戏规则,为平等机会提供良好的保护,保证人们或多或少能够获得平等的机会来开展自己的事业。”布吉尼翁说。 织梦内容管理系统

  他强调,这不完全是中央政府的事,各级政府都要为人们提供足够的经济发展设施,允许他们有均等的机会来增加自己的收入[ShouRu]。 本文来自织梦

  布吉尼翁对中国[ZhongGuo]近年来在收入[ShouRu]分配[FenPei]方面的一些努力表示赞赏:“长期来看,中国[ZhongGuo]正在不断建设并提供这种机会。” 内容来自dedecms

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